王国鼎想,我们十八寨撤乡设镇,没有费多大的劲儿。山阳地区撤地设市似乎也没有费太大的劲儿。看来,撤县设市是比较困难的。江阴县尚且如此不易,那西山县20年之内也没有撤县设市的可能性。
黄副书记说,江阴县的经济虽然发展较快,但是,江阴经济以工业为主,原辅材料和产品销售“两头在外”,这决定了江阴在经济发展中离不开横向联合。而江阴系县级建制,与市级建置的城市相比,受到少、低、难、软、小五个方面的限制,即参加全国和全省有关会议、活动少,获得发展经济的信息量少、时间滞后;知名度低,导致受信任的程度低;在同中央和省有关部门联系争取支持时,话难讲、事难办、问题难解决;企业、产品的牌子软,许多同质量的产品只能挂无锡、上海的商标;外引内联的吸引力小。这些因素,显然制约了江阴经济的进一步发展。
1986年,国务院46号文件批转了国家民政部《关于调整设市标准和市领导县条件的报告》。该《报告》明确:“总人口50万以上的县,县人民政府驻地所在镇的非农业人口一般在12万以上、年国民生产总值4亿元以上,可以设市撤县。”
这个政策的出台,让我们江阴县看到了机遇。1985年,江阴全县总人口达102.6万,县政府驻地澄江镇和要塞、西郊两乡地区生产总值超过4亿元,非农业人口达14.17万,完全符合上述撤县设市条件。
当时,与我们相邻近邻、人口规模和经济发展水平都与江阴相似的常熟,已经撤县设市。1985年5月24日,江阴派出考察小组,专程赴常熟市进行考察。将常熟市1983年1月撤县设市后带来的优越性归纳为“一高、二宽、三顺”。
“一高”即规格高,可享受市级待遇,有利于上下挂钩、横向联合。“二宽”即政策宽,有利于增强后劲,壮大实力:一是计划单列,可减少财政中间层次扣除、提高财政增收分成比例、增加专项拨款数额、容易取得省财政支持、财政收入任务相对较轻;二是地方税收比例得到提高;三是副食品补贴标准可以调高,如城镇居民肉贴标准,市级每人每月2.50元,而县级只有2元。“三顺”即体制顺,有利于统一规划,加快城市建设。
江阴县委、县政府广泛听取各方意见,认真进行研究,一致认为:设立江阴市,有利于加快经济发展步伐;有利于发挥长江优势,加快港口建设;有利于对外开放,加快发展外贸生产;有利于横向经济联合,进一步增强发展后劲;有利于城镇建设,推进城乡一体化;有利于加强精神文明建设,繁荣发展社会事业。
1986年6月30日,江阴县政府正式向无锡市政府提交《关于江阴撤县设市的报告》,重点陈述了江阴撤县设市的意义和已经具备的条件。
前不久,无锡市政府向江苏省政府提交《关于拟对江阴县撤县设市的请示》,并提出两条意见:一是江阴县改为县级市后仍隶属无锡市领导;二是撤销澄江镇、要塞乡、西郊乡建制,江阴市区范围以目前的“一镇两乡”为辖区,市区分设街道办事处,作为市政府派出机构。
我们相信,以我们江阴目前的实力,国务院很快就会批复我们撤县设市,等江阴县变为江阴市,必将会大力推进江阴的发展。
黄副书记还说,根据推算,江阴1986年工农业总产值将达到51.18亿元,1987年向60亿元努力。另外,我们江阴1986年可以创汇1.3亿美元,1987年可以突破2亿美元。
听到这里,王国鼎带头鼓起掌来。一个县,工农业总产值明年就能达到60亿元,也口创汇可以达到2亿美元。太不可思议了。
黄副书记接着说,很多到江阴来的人都在问,我们这里发展快的原因何在,别的我不想多说,我只想说两条。一是得益于我们“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江*神。二是利益于我们大力发展乡镇企业。我们这里有句话,叫作“种什么都不如种工厂”。至于具体的发展道路和办法,你们接下来就要去我们江阴的华西村去看,哪里有最好的答案。
王国鼎想,不错,就拿十八寨来说,在有限的土地上,种苗木花卉虽然比种粮食的效益高,但和办工厂来比,差距仍然是天壤之别。另外,人的内在精神也很重要。“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”,这种奋进不止的精神,同样值得他们这些来自内地的人们认真学习。
于是,王国鼎又带头鼓起掌来。
黄副书记微笑也着也鼓掌表示了回敬。
听罢介绍,黄副书记就带着大家在江阴市区随便走了走。
走在大街上,大家真切地感受到了江阴这中国第一县的魄力和魅力。黄副书记说,我们准备在这个地方建一个文明广场,广场中央要树起这样一尊红色雕塑,上面是古拙的甲骨文“文明”二字。因为孙中山先生曾说过“叫全国的文明,从江阴发起”。
赵小花她们慢步在人民路中段的步行街,感觉好象走在了巴黎的香舍里榭的街头。随后大家乘车在宽阔的滨江大道上兜风,更加感到这个滨江县城的魅力。
黄副书记说,我们准备在长江上修建江阴长江大桥,到时候,我们这座大桥会是亚洲第一、世界第四。
简单地浏览了一下市区,黄副书记就对小苏和王国鼎说,苏处长,王书记,咱们到我们江阴的法尔胜公司去看一看吧。
苏处长说,好啊,王书记,这个公司很有江阴地方的代表性。这个厂原本是搓麻绳的,现在生产的是钢绳,我听说,他们下一步还要生产光强。
王国鼎说,好,好,我们特别需要学习那些由小到大,由弱变强的企业。
法尔胜这家企业,真的很有意思。
法尔胜,取自英文fasten,意为拴住、连接。在20年的时间里,法尔胜公司从手工搓麻绳起步,然后生产钢缆,接下来还要研制高科技光纤产品。当地人称为麻绳、钢绳、光绳三部曲。法尔胜公司也从一个靠1400元起家的手工作坊,成长壮大为年营业收入超亿元的大企业。
听说这个企业是靠搓麻绳起家的,何天明就大声地叫道,洪团长,洪团长,一会儿咱们去看一个搓麻绳的企业,他们干的是和你们一样的营生,你们曾经是草包剧团,他们是草绳工厂。不过人家年收入已经超过一个亿了。
洪团长说,搓麻绳就一年就能搓也一个亿,那我们可得好好看看,好好学学。