下乡镇调研之后，我就在城内开始了调研。

    从各地的情况来看，要想让财政增收，就得在土地上做文章。绝大多数县区的财政，基本上是土地财政。

    旅游产业是经济增长的一个新的亮点，但宏远县基本上没什么旅游资源，开发旅游资源，发展旅游产业，这不是宏远县的强项。农村的土地生不了财。以前的良田，现在已荒芜了许多，八十元一亩都无人租，那些荒山荒地，三十元一亩也无人问津。能生财的土地在城内。

    能够出让的土地，让我的前任以及前任的前任都基本上出让了。那些被出让的土地，由于规划滞后，开发之后并没有产生较好的经济效益和社会效益，GDB并没有增长，反而成了城市的一堆垃圾。

    在市里开了两天会议之后，我扎扎实实地在城内调研了三天。

    首先，我考察了经济开发区。在看了几家企业之后，经济开发区的管委会党委书记和主任给我作了汇报。

    宏远县经济开发区?规划面积12平方公里，县城开发建设的新区几乎全部纳入了开发区范围之内。按照“科学规划、一区多能”的原则，开发区划分四个功能区：工业区、商贸区、文化娱乐区、住宅区。近几年来，开发区从实际出发，抓住高速公路过境的机遇，调整开发战略。把区内“四纵三横”路网建设作为开发重点，积极吸纳民间资金，狠抓基础设施建设，走出了一条“靠内力稳住脚跟，靠外力发展自己”的新路子，短期内就构建了新城区道路网架，相继拉通了县城主干道15公里，并相继完成了绿化、亮化、美化等配套工程。

    目前，区内拥有水厂三座，日供水能力达4万吨；3.5万千伏和110千伏的变电站两座；直拨电话可达世界各地，通讯便捷，交通发达。有线电视和电信光纤都已经入园区。为吸引广大的投资者，创造良好的投资环境，县委、县政府给予开发区一系列优惠政策，工业园区实行无费管理。开发区管委会按照“精简高效，特事特办”的原则，实行一个窗口对外服务。

    第二天和第三天，我着重考察了旧城的改造工程和市民休闲广场两个工程。县发改委的副主任刘文灿、县规划建设局局长、县国土局局长、县房产局局长等有关部门的负责人陪同我考察。察看了公园和市民休闲广场的选址，察看了经初步规划的纳入旧城改造的十块地段。

    在掌握了第一手资料的基础上，在听取了各个方面的意见之后，宏远县一幅宏伟的蓝图在我心中绘就。

    一是经济开发区二期工程的开发建没。首期四平方公里的开发建设，尽管起点低，但工程已经完成，并且产生了一定的经济效益和社会效益，我觉得当务之急，是尽快启动经济开发区的第二期建没。我觉得经济开发区将进一步解放思想，开拓进取，致力于把开发区建设成为“对外开放的窗口，对内辐射的基地，城镇建设的样榜，民营经济的典范”。将以更加开放的形象，走出去招商引资，吸引更多的外资企业来开发区落户。

    二是启动旧城改造工程。城内有一条龙溪自西往东穿城而过，将县城划分为南北两块。龙溪的北面原是县委县政府的所在地。十年前，县委县政府搬迁到了不毛之地的龙溪南面，县直机关和一些事业单位也搬迁到了城南，经过十来年的建设，城南已成了全县的政治中心。经济中心和文化中心仍然在城北。城北有三个农贸市场，这三个农贸市场显得非常的拥挤，小摊小贩们把摊子摆到了原本就十分狭窄的街上，往街上过往的行人也很难通过。一些民房也十分的破旧，如果发生火灾的话，消防车也无法进入，已到了非改造不可的程度了。旧城改造工程主要是建商住房。我做过调查，全县百分之七十以上的青年人、百分之四十以上的中年夫妇都到广东上海浙江等沿海城市打工去了,每年寄回来的资金至少达到了一亿五千万元。这些赚了钱的农民工，百分之六十的人想在城里买一套房子。所以开发商住房，前景非常看好。

    三是建一个市民休闲广场和两个小型公园。改革开放之前，宏远县城只有三万多一点的人口，如今，县城常住人口达到了十万，加之流动人口，县城的人口达到了十二万多。市民们现今生活好了，晚上要开展文艺活动，节假日得有个幽静的地方休休闲。可我找遍了整个县城，找不到一处可以休闲的地方。特别是到了晚上，一块一百平米的地方，却有三四十人在跳舞，简直是拥挤不堪。建公园、建广场，已到了提上议事日程的时候了。

    我组织召开了常委扩大会议，将旧城改造和招商引资纳入了重要议事日程。

    对于招商引资，常委们似乎没有什么多大意见，就如何把引进来的客商留住，大家畅所欲言，发表了很好的意见;对于旧城改造，意见不但多，而且还相当的尖锐。在城北划了十块地段进行改造，占了城北旧城差不多百分之六十的面积。有的说，这样大拆大建，会影响社会的和谐和稳定，弄得不好，甚至会出人命案子……

    最后我作了总结性的讲话，坚持搞旧城改造，坚持将凫规划好了的十块地段打包进行招商引资。针对大家对旧城改造的理念存在的模糊认识，我说：

    “旧城改造是指随着城市经济的发展，为适应已批准的本轮城市详细规划的需求而实施的对与规划发展不相符的旧有城市基础设施的拓展、改线，工矿、企业、商贸、房宅的拆迁与重建，绿地与公共文教娱乐场所的改扩增建设等。旧城改造是新一轮城市发展详细规划的重要内容，又是集约利用城市土地，不断提高土地利用效益的重要途径，也是使城市结构布局不断合理，并完善城市不同功能所必须采取的措施。”

    既然旧城改造是使城市结构布局不断合理，并完善城市不同功能所必须采取的措施，于是我强调说：“旧城改造必须要搞，而且要大手笔、高起点、高档次地进行开发和建没！它不但是我们县的一个新的经济增长点，更是我们县委、县政府立党为公、执政为民、惠及民生的一项政绩工程，一定要抓紧抓好，抓出成效来！县处级领导干部，全县各级各部门各单位的负责同志，一定要当旧城改造的促进派，决不能当旧城改造的促退派！”

    会议要求县发改委、规划建设局和国土资源局会同有关部门和单位，将旧城改造项目规划好、包装好，保证在两个月之后，参加市里在深圳举办的“招商引资周”进行招商引资。