综合上述分析，这篇文章的作者建议远东财政当局发行银钞以取代银币，规定银钞与银币等值兑换，由银钞替代银币进入流通领域。银钞的信用与金币、铜币挂钩，任何人都可以去银行将面值10塔勒的银钞兑换成1塔勒金币。这样一来市场中的流动性总量不变，金银比价的隐患也被消除。

    最后，作者以乐观的笔触宣传银钞相比银币的种种优势，比如便于携带，不易磨损……针对人们普遍对纸币信用的怀疑，作者直言不讳的指出纸币其实早已存在于我们的生活当中，银行票据就有纸币的部分功能，所以不必对此大惊小怪。

    文章末尾，作者以一段发人深省的反问做为结语：“‘纸币’无非是一种中央银行券，既然人们在交易中愿意接受私人银行发行的票据，又有什么理由拒绝比私人银行更可靠的中央银行券？”

    十多万份早报如同雪片飞往街头巷尾的小酒馆，工厂餐厅与商铺柜台，候车室与办公室。各行各业的人们读到这篇头条文章，第一时间大多心生抵触，认为这不过是些胡言乱语。然而当人们留意到文章的作者赫然是“李斯特·凯恩斯”，心情顿时大变样。

    尽人皆知李斯特·凯恩斯是远东最负盛名的学者，此公的见解每每能够上达天听，影响寇拉斯政府的经济政策。这一次人们的预感也没有落空，就在《货币政策的致命隐患》一文公开发表短短一个月后，内阁财政部与央行联合出台货币新政，正式宣布修订千百年来一直沿用的复本位货币制度，逐步取消银塔勒的法币地位，代之以银钞。

    为了确立银钞的信用，推动银钞尽快进入流通领域，寇拉斯政府宣布政策发布之日起政府部门接受以银钞缴纳各种税费；国有企业和国营农场的薪酬半数以银钞的形式发放；国营机构之间的物资采购和资金往来优先采用银钞结算；任何机构或个人皆可拿银钞在远东境内的任何一家商业银行兑换等值的金币或铜币——当然不能兑换银币，毕竟国家发行银钞的目的就是要取代流通领域中的白银。

    经过一个多月加班加点的赶工，卡隆工业区的魔导工厂总算在期限截止前完成了“印钞机”和“验钞机”的生产任务。

    弗拉基米尔为银钞设计的版型早已就位，一百台印钞机同时开动，日夜不停的吞入特制桑皮纸，吐出一叠叠印刷精美、打上防伪标示的钞票。

    首批生产的五百台验钞机被分送到各级政府的财税部门，接下来就轮到各家商业银行，伴随验钞机送到银行的还有成捆成捆的银钞。

    4月5日上午八点整，寇拉斯王国境内一百四十二家商业银行同时开启兑换窗口，此时门外急于兑换银钞的民众已经排成长龙。有了上次发行新币的经验，各家银行对这样的场面早已见怪不怪，从容应对。

    当天上午九点整，罗兰在内阁财政会议上就发行银钞一事接受鲁道夫一世及诸位大臣的质询。

    “央行估算市场上流通的银币大约两亿枚，发行的第一版银钞票面价值总计1亿银塔勒，作为回收银币的储备，原则上回收一个银币就发行一元银钞。”

    “等值兑换的好处是维护银钞信用，当然，这样一来发行银钞也就无利可图了，还要倒贴一些工本费和印刷费什么的，可谓是一笔赔本买卖。”

    罗兰半真半假的抱怨引来一阵哄笑，国王陛下与众位大臣心里都清楚现在不是计较这些蝇头小利的时候，与发行银钞促成的后续利益相比，这点工本费连零头都算不上。

    作为来自地球二十一世纪的穿越者，罗兰对“纸币”的理解比在场所有人加起来更深刻。当前最重要的是确保银钞获得人们的信赖，确保纸币这一观念被人们普遍接受。只有打赢发行银钞这一战，将来才有可能发行更大面值的金钞以取代金币，才有可能逐步的推行现代信用货币制度，运用各种货币工具促进经济发展。如果在这最关键的第一步就急功近利、搞砸纸币在人们心中的信用，后续的一切货币政策也将胎死腹中。

    正如罗兰预料的那样，银钞发行的第一天，远东各地掀起轩然大波，几乎人人都在质疑这张花花绿绿的小纸片凭什么等价于真金白银？按照正常的事态发展轨迹，质疑将转变为抵制，甚至由此引发对政府的强烈抗议，动摇这个新生国家的根基。事实上远东发行银钞的消息已经传到国境之外，以亚珊帝国为首的老牌强国都在密切关注此事，其中不乏看好戏的心态，坐等寇拉斯政府在作死的道路上狂奔。

    然而接下来事态进展却让人大跌眼镜：远东人的怨言后继乏力，迅速平息下去，多数人选择接受现实，心平气和的将银币兑换成了银钞。

    这一违背常理的状况着实令“友邦惊诧”，从斐真、海蓝、保士华、迦南乃至亚珊帝国，各国决策层或公开或私下讨论其中的原由，却莫衷一是。直到四月底，远东境内的银币基本绝迹，银钞在流通中得到广泛的认可，远东中央银行联合财政部发表了一份关于银钞发行工作的总结报告，其中的奥秘才真相大白。

    在这份由罗兰亲自执笔的报告中，明确指出寇拉斯王国独特的国民经济结构是银钞得以顺利发行的关键保障。

    远东的经济结构具有典型的国家垄断资本主义色彩。如果把这个国家比作人体，中央政府比作大脑，深入到城、镇、乡、村的各级政府、教会、学校、医院就好比支撑身体的骨骼；中央银行好比心脏，与央行下属的三大政策性银行、国家主权基金会、寇拉斯家族基金会以及受央行监管的一百多家商业银行和金融机构共同构成遍布全国的循环网络，将名为“金钱”的血液输送到四肢百骸。

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