城市管理，特别是市场规范一直是平南市的行政管理难点，这不是平南市的一地特色，在全国范围内，城市管理者的负面形象都被媒体无限放大，在老百姓中城市管理执法者，也就是俗称的城管成为了中国战斗力最强的部队之一。元旦刚过不久，法院重新接受新一年的案件审理，一起行政诉讼案提交到了市中级人民法院立案庭里，这次的被告就是平南市城管执法局，而原告则是一名被没收了经营工具的小贩梅荣，他被告知在某个区域内违法经商，他烤红薯用的自改汽油桶和三轮车被城管人员没收了，他向市中级人民法院提起了行政诉讼，而他的代理律师则是本市一名刚加入律师队伍不久的新人黄大川。

    本来没收一个汽油桶和三轮车不值多少钱，但梅荣是一个下岗工人，这点点小买卖却是他所有家庭收入的来源，而黄大川则是一个想出名的小律师，两个都想为自己利益争取一把的人，把市城管执法局告上了法庭。市中院对于这个案子有点犯难，不立案不符合行政诉讼法的规定，立案了这可是告的市城管执法局，这样的事例在平南市里太常见了，中院怕牵一发而动全身，不敢擅自立案，给梅荣找了点理由，拖延了一天，就把这件事紧急报告给了市政法委。

    顾维城在召集市政法委、市公安局几个部门研究前一段时间发生的那起围堵市委的群体xing事件时，得知了这个市中院报来的紧急报告。

    顾维城听了市中院的汇报，对市中院院长权斯溢问道“这个案子符不符合立案要求？”

    权斯溢向顾维城报告道“立案的标准是达到了的，但被告却是我们的市城管执法局，这个事情如果我们立案了，就会在全市引起连锁反应啊，我们有些拿不准。”

    “那这个小贩的起诉就是合法合理的，对不对？”

    “法理上讲是这样的”

    “那你们就大胆的立案，如果你们不立案，你们就是违法了，而且是知法犯法。我想你们不仅要立案，还要公正的来处理，不要过多的思考政府的顾虑，你们做好法律者的本分就行了。”顾维城向权斯溢讲道。

    “顾书记，这……”

    “没有什么这不这、那不那的了，你们要按法律程序去办理，我希望城管执法局的柳林彬同志要亲自出庭应诉，这是他一个行政执法者应该履行的职责。”顾维城再次强调了自己的观点。

    这个小贩告城管的案子被正式立案了，在平南市里也广为流传，人们都在观望着这起民告官的案子到底会走向何方。

    三天后，顾维城亲自组织的法律工作座谈会在市委的一号会议厅举行了，参加的人有市政法委、市中院、市检察院、市司法局和部分县市区司法单位的干部，还有很大一部分的人民法院陪审员、人民检察院监督员、律师、法律工作者参加。黄大川有幸成为了这里面的一份子，当然也有市城管执法局的局长柳林彬，黄大川和柳林彬则是顾维城亲点的。

    “黄律师，你看你对面坐着的就是平南市城管执法局的局长柳林彬同志，我想你并不认识他吧，柳局长，你也没见过这位黄大川律师吧。”顾维城的开场白让在场的人都很不解，黄大川和柳林彬都摇了摇头，确实这两个人在生活中几乎没有一点交集，但他们即将成为法庭上的两个对立面。

    “黄律师，你要起诉的就是这位柳局长，柳局长，这位就是起诉你的黄律师，这算我把你们相互介绍认识了吧！今天市委把很多从事法律工作的同志都请过来，不是给二位搞庭下调解的，这也是行政诉讼法所不允许的。请大家来，我想主要的目的是想和大家聊一聊法治的一些问题，也就是依法治市的工作。请大家畅所欲言，放开了讲，我这个市委书记更多的是一个召集人，所以今天我就只带着一对耳朵来的，希望不要影响了大家的发挥。”顾维城让两位特殊露面的人有了一个全新的认识。

    “顾书记，你给我这个机会，我就先来抛砖引玉，想给你讲一讲我们当律师的一些感受”黄大川自告奋勇的第一个站了起来，顾维城示以微笑和点头，表示他继续讲下去。

    “在国外律师是非常受人尊重的一个职业，而在我看来，中国的律师根本谈不上什么体面，充其量只能说是一个吃饭的家伙事，有的人看律师代理一个案子能挣多少代理费，其实一年到底，我们基本上没有什么结余。当律师要不你就打成知名律师，打成知名律师前期无非就是打刑事和打行政两类，这两类的辩护难度大，能够成功的几率低，但是只要成功的打赢了一次，在这个圈子里你就是名人了，之后你才能自由选择性的去代理价值高的民商事案子，这就是一场赌博，为什么？因为在法律下的地位不对等，信息不对称，在打刑事和行政的案子里，几乎是一己之力对抗整个司法体系，想要赢下来，或者说办两个“辛普森案”，比登天还难。顾书记，你肯定也看到过媒体报道的冤假错案，这些被告的背后都还是有律师在辩护啊，而且这些关键性的证据很多人都是能举证出来的，但是为什么最后还是办成了冤假错案？就是个人的力量太单薄，你举出的证据再有说服力，法庭不认可就什么招都使不出来，本来无罪的也只能往罪轻的方向去辩，你让这些律师怎么去维护正义？最简单的一件事，我代理的一件刑事案子，从始至终到开庭前，我都不能和我的代理人见上两面，更别说检察院、公安局那边的案卷了，几乎一点法律地位都没有。”黄大川连珠炮似的在发着牢骚，顾维城却没有什么反对。

    “书记，要我说，还是政府的手伸太长了，特别是那两只隐形的手，几乎就把司法的脖子掐断，法律快要出不了气了。”另外一名律师说道。

    “你不要乱讲啊！什么手不手的？你不就是说政府在阻挠司法独立嘛！毫无根据的乱讲，你们律师不是讲公正吗？你这就公正了？”认识这位律师的一名政法委干部在提醒他。

    “看，不用我说就站出来了吧，我又没点名，你们自己跳出来的！”律师显得很不高兴，这个律师也曾经代理过一些刑事案件，还有一些比较大的刑事案件，最后政法委牵头组织研究了，律师一点作用也没有起到，因为他口无遮拦，就成为了平南市律师队伍里的一个怪人。

    “你不要讲了，还是请这位律师发表他的观点！”顾维城显得有些严厉的对政法委的干部批评到。

    “顾书记，法律维护的是什么？是社会的道德良知下的公平正义，而不是你们政府的利益！法律是为所有公民服务的，不是给某些政府组织或者个人服务的！”律师有些情绪激昂了。

    “你讲得很好！我就是请大家来谈一谈怎么维护法律的正义！我想你们心里都有自己的答案了，我洗耳恭听！”顾维城又要做一次小学生了。