这次受灾群众的集体上访，引起了顾维城的高度重视，他特意把天宁县委、县政府的主要领导召回市委，召开了专题会议，研究这一看似独立的信访问题。

    政府是应该顺应省委的要求和群众的诉求，深挖细查，处理有监管失职的干部，给社会一个交代。还是，从群众的诉求中找到最核心的要义，就是政府财政资金全额负责重建。

    到底该不该给钱？到底该谁给钱？是摆在市县两级领导面前的核心问题。

    争论总是存在，分歧也一直延续。

    有的认为自然灾害固然损伤了老百姓的切身利益，但并不是政府行政所致，处理有责任的干部是理所当然，但要政府拿出如此大的款项承担全部重建资金，于理于法都没有依据。

    有的人也认为，老百姓的生活的确艰苦，灾害毁了家园不说，家里的经济支柱很多都断掉了，政府应该在这个时候承担起社会责任，这点建设资金对于全市而言不算太大，政府财政还是能负担得起。

    也有人走了中庸路线，认为干部也该处理，但不能一棍子打死，找几个来以示惩戒就可以了，重建财政也拿出一部分钱来，老百姓自己也要出一点点力，不能闹一闹就给糖吃，这是在为社会养闲人。

    当然，也有人提出了相对稳妥和现实的办法，政府财政出一部分资金，到社会中去募捐一部分，老百姓在力所能及的出一点，三个方面合起来，问题总能解决的。

    任何问题分类分层来处理，这是顾维城的一贯思维，对于问题不单刀直入，找到症结所在才能最大限度的合理处理社会矛盾。

    会议开了大半天，也没有得出一个最后的结论，顾维城只是安排钟永下来做五件事，一是尽快安置好受灾群众，拿出一个过渡性的安置办法来，提前谋划好老百姓过冬的问题，短时间老百姓肯定不能回迁入住，今年的冬天肯定是个难熬的关；二是对事故原因再次核查，给出一个最后的结论，对于事故背后的责任人要提出一个清单，拿出一个处理意见来；三是对这些受灾的老百姓进行一个全面的摸底，建立好家庭信息台账，准备把握每户家庭的真实经济状况；四是结合天宁县的农村改革试点，拿出一个科学的灾后重建方案，特别是对于农村基础设施建设、农村经济发展、受灾群众扶贫济困都要有一个具体的意见；五是回去给上访群众做好解释工作，请天宁县委代市委、市政府转达一句话，平南市委、市政府一定会给群众一个满意的答复，时间在1个月以内。

    钟永带着顾维城的指示回到了天宁，亲自接待了这群上访的群众，把市县两级的态度清晰的表露了出来，给老百姓的承诺真诚接受他们的监督，但也希望他们体谅市县两级的现实困难，能围绕重建这最大的一项工作，心往一处想，劲往一处使。

    对于钟永的这种安排，老百姓还是勉强接受了，毕竟他们也并不是真正想要市委、县委去处理谁，只是想找到一个由头，协助他们去重建家园。

    林子大了什么鸟都有，这些上访的人不是都心地善良的，也有人心怀鬼胎，只是看到大流如此，也不好说太多的话，但私底下风起云动的态势并没有随之停息。

    天宁县的各项灾后重建工作都在有条不紊的推进，郑和平却不得不面临新的选择。

    郑和平挂职的时间已经到了，按照规定他需要返回市委政研室上班了，好不容易有了一点基层工作的经历，激情刚被点燃，他亲自主导的天宁农村改革才起步，顾维城又特意安排了，多西乡的重建也要纳入到农村改革的范畴里面，自己精心呵护出的小苗眼见就要长大了，这个时候他到底又该何去何从？满怀不舍的回去，还是向顾维城再争取一下，他也不知道该怎么处理。

    邓光跟顾维城汇报了挂职干部的情况，也提到了郑和平的事，顾维城仔细一想，才发现，时间过得真快，一年时间就这么快就到了。他确实想让郑和平留在天宁，大干一番，但如果正式安排他到天宁任县委副书记，说不定会引起基层的意见，虽然郑和平还算有些本事，工作踏实务实，但真正走到一个县委副书记的位置，还是会引起不小的争议，毕竟他的阅历太简单，提起来做副县也不过一年多时间，别人会认为他顾维城是任人唯亲。

    顾维城思前想后，和邓光、何建新反复商量，终于拿出了一个较为折中的办法。