“他要西西里？”
“是的。”
“那就割让给他，换回那一百艘船的谷物。”
夏季，炎热的罗马官邸内，屋大维脸色煞白。却出奇冷静的对马西纳斯说到。
“但是……”
“没有但是，你已经离开两个多月，罗马的情况你并不清楚，我们的存粮快要用完了，布林迪西、卡普亚、叙拉古都在遭受着严重的干旱与饥荒。阿庇斯告诉我他也没有存粮，却通过民间贩卖的方式大肆敛财，价格抬到离谱。再这样下去，意大利的财力都要被他掏空。但是我们又不能没有存粮，否则，不用等安东尼或阿庇斯带兵来打，民众自己便会发生暴乱。饥饿远比任何事物都来得可怕。”
屋大维一脸严肃的说到。这可以说是他继承凯撒基业以来面临的最重大挫折。
再多的诡计，阴谋，无法抵挡一次天灾的打击。
……
戈多努斯、瑟拉迪乌斯、李维乌斯、伯伦斯……炎热的七月，就在南方的屋大维为持续性的旱灾而绞尽脑汁的时候，在气候相对温和凉爽的北方高卢，阿庇斯却已经整合资源，为自己成立了一个崭新的内阁机构。这些人有的出身平民，有的出身贵族，还有的是军团的退役老兵，一共二十几人，这便是阿庇斯这个权力机构的雏形。高卢、北意大利、西班牙、日耳曼还有不列颠的各类常规事务将逐步交到这些人手里。并且，每个人负责一个版块，退役百夫长伯伦斯负责各地的军务事务，而商人瑟拉迪乌斯则负责各类金融、经济的文案工作，李维乌斯负责审阅各地棘手的官司、案件。这些任务将逐级传达，分配完成。二十几个人组成了真正的权力机构。
而为了限制这个机构将自己架空，阿庇斯还是时不时会亲自审查一些公牍，文案，以防止底下的人偷偷做手脚。贪污受贿。此外，小克拉苏则负责监督这个机构。如果有人想逃过阿庇斯，直接和底下的人串通某事，那么他必须收买经办人，还必须收买经办人的上级，还有这条线上的所有人，最终还要收买小克拉苏，这其中的难度可想而知，只要有一层关系处理不好被暴露出来，那么整个计划就会失败。虽然看起来有些繁琐，但是却有利于反腐，虽然不可能绝对控制。
这样一来，阿庇斯便可以从繁杂的日常琐事里脱身出来，处理更多更重要的事务。例如今后对意大利和南部西班牙，甚至去非洲的军事征服工作。军团这种战争机器是绝对不能掌控在任何人手里的，必须由自己掌控。
紧跟着内阁成立之后的又一个集权组织便是禁卫军。这是一支特殊的军队，无论是战时还是平日里，它只听命于一个人，那就是阿庇斯。任何人无权干预他的行动。说白了，就是悬在内阁头顶上的达摩克利斯之剑。由于他的行动无法预料，所有人不知道下一刻阿庇斯会做什么，也就不敢做出背叛之事。
当然，对这支军队的管理和控制必须十分小心谨慎。历史上，无数的罗马皇帝被自己的禁卫军杀死，罗马帝国后期，禁卫军几乎成为了屠杀皇帝专业户，皇帝的宝座甚至明码价格，谁想要买皇帝的人头，就必须收买禁卫军。在禁卫军的选拔上，阿庇斯也是用尽了心思，而那二十名神隐突击团的成员则成为了这支军队的元老级人士。
他们必须行动迅速，战斗力强大，忠诚无比。并且，士兵的选择不能放任手下自己选拔，否则会导致拉帮结派，既不利于军队的忠诚和稳定。为此，阿庇斯让军营里的士兵公平竞争。有能力者居上，而不是靠关系，走后门。
禁卫军的薪水是普通军团士兵的三倍，而且住在豪华的城市军营内，享受着优质的伙食，更重要的是，能当上禁卫军，那象征着光荣与荣耀。人类就是这样，给一样有限的东西让你去竞争，得到的人便会认为自己更有面子，这便是荣耀感的由来。实际上，细想禁卫军是干什么的，阿庇斯觉得，那并不荣耀。因为，那是用来杀自己人的，不是用来抗击外敌的。
……
“嗯，是的，我是答应过要将那一百艘装满谷物的大船开往罗马。曾经答应过。”
气候无比炎热的盛夏时节，当马西纳斯像孙子一般，奔走于意大利和亚历山大港之间的时候，坐在奢华宫殿内的安东尼却再次改变了主意。罗马的灾情已经传遍了整个地中海。安东尼得知了意大利的情况，知道屋大维已经是火烧眉毛，四处求援。便想着趁此机会，敲诈屋大维一笔。
“曾经答应？尊敬的马克安东尼阁下，您这句话几个意思？”
马西纳斯不满的问到。对于安东尼毫不隐晦的出尔反尔，只觉得心里一阵恶心，却无奈眼下自己和屋大维都有求于他。
“我改变主意了，马西纳斯阁下，我现在想要西西里和迦太基。嗯，就是这么两块地方而已。我想英明的屋大维图里努斯应该不会拒绝如此提议。一百艘船的粮食，可不是一个小数目。”
安东尼翘着二郎腿，一边咬着香甜的紫色葡萄。漫不经心的回答到。
“你知道那不可能，一百艘船的粮食你知道那只需要一座城市一个月的税收便足以买到。现在，安东尼阁下你却要通过它换取两座行省，这毫无道理。”
马西纳斯愤慨不已，如果可以，他真希望自己可以握住宝剑，一剑刺进这个野蛮人的心脏。是的，在马西纳斯眼里，安东尼跟野蛮人已经相差无几了。
“噢，是吗？那我们的交易到此结束了。你完全可以再次这般孜然一身的回去，那么，我想届时，屋大维一定会砍下你的头颅，作为喝酒的酒杯。”
安东尼随后粗口的回答到。依旧一副漫不经心的样子，他原本就是军人出身，举止优雅大方并不是他的个性，压抑如此之久，已算给足了马西纳斯面子。