卢峰知道陈功的意思，“领导，有这种情况，不过这情况得看到问题的两面性，和一村一名大学生一样，缓解就业压力，临时工也是有他存在的意义，其实我们可以不把这两类人员理解成一种工作职业，他们其实就是有一个工作干着，积累经验、打发时间或是作为跳板，最后去企业、去自主创业、去报考公务员等等。”

    陈功点了点头，情况还真的太复杂了，“卢峰，这样吧，你按相关规定把每个局、每个岗位人员的的数量定死了，你给我报报超编数，先不考虑临时工和一村一名大学生的数量。”

    卢峰虽然用U盘带来了很多的数据，不过陈功要的东西用处并不大，“领导，是这样的，有些单位的编制虽然多，不过那些单位的事情也多，确实需要这么多的人，而且还不够，所以这类单位的临时工特别多，你要的这超编数，就算计算出来，我觉得意义并不大。”

    卢峰自己在想，最好不要改，原来自己没有具体摸上手，现在了解了一些深入的东西，这精兵简政不好减呀，减谁去呀？而且什么样的工作需要多少人，这根本找不出一个标准的，有的工作分季节，忙的时候十个人也不够，不忙的时候两个人就够了。

    大多数的单位混岗现象极其严重，占着这里的编制跑那里上班儿，这怎么弄呀，你要把编辑给削掉，不过别这虽然不懂这里的业务，但人家熟悉那里的工作，总之就是不能改，一改就是一团乱。

    不过卢峰可不敢劝陈功把想法给终止了，陈功费了这么大的精力想要来办这事儿，就听听最后的办法吧，到时用最委婉的语句，多找些人来对陈功进行劝说。

    陈功也知道卢峰的意思，不过他这些天还想明白一件事情，“卢局长，你听我这样讲，你听听有没有道理。一个处室或是区县局的科室中，不管现在有多少人在做事情，他们总会想着再加派人手，因为人手多了，每个人的事情便少了，不过你想想，最后的效率真提高了吗？我看不一定，说不定三个人做出的东西还不如两个人做得那么细致。”

    陈功的观点其实很简单，没有做不完的事情，人再少也能把事情做下来，他要的便是那合理人数和岗位的交叉点。

    卢峰听懂了陈功的意思，不过一个人领多少钱一个月，一个人一个月做多少工作，这真的无法衡量，“领导，不过您知道吗？现在的工作人员没有积极性的，人是越来越懒，这也是铁饭碗的弊端，如果按您的意思，那很多事情都不会在规定时间完成的。”

    “说得好，卢峰，你可是讲到了点子上面，为什么人多，我看你的观点也很正确，就是因为人太懒了，不过我得帮你补充一下，为什么现在政府部门的工作人员会越来越懒。”

    陈功有些激动了，站起来向卢峰接着讲道，“人变懒了为什么？我总结了，就是蛋糕没有合理的分配好。我在去年把年终的奖金这块蛋糕分好了，什么人都一样，不过还有很多蛋糕需要切，每一个工作人员是不是都有晋升的可能，单位里的领导竞职、市里对各局领导的任命是否让下面的人觉得公平，领导对下属科室和人员工作量的安排是否公平……”

    陈功的意思非常明白了，单位里的工作人员变懒，并非是本性，而是被这制度给逼出来的，如果干多干少都领相同的钱，如果能力差的、事情做得少的人可以提拔为领导，那谁会去做事情，现在这社会，谁不知道做得越多错得越多，反而是那此经常不在领导面前出现，一年也做不了几件事情的人更受领导喜欢，因为他不会犯错误嘛。

    卢峰也联想起来，领导讲得有道理，以晋升为例，如果一个办公室里有一个官二代，还有一个是平常老百姓，做事情全是那老百姓在做，官二代当然也懂一些业务，不过他就是不想动手来做，除了指手画脚，便是和领导们在一起吃饭打牌。

    这办公室里要任命主任了，领导肯定会考虑那官二代，长此以往，大家都知道这中间的“奥妙”了，做事情哪里还有积极性呀，人家玩儿的都比做事情的爬得快、爬得高。

    卢峰对陈功的观点很认同，不过他并不看好陈功会有什么好的解决办法，“领导，您讲的这些确实是当前的现象吧，不过解决起来可不容易，就拿人事局来讲，我来任命这些副局长和处长，如果任命有误，用错了人，您可别批评我呀。”

    陈功又重新坐在了椅子上面，看了看卢峰，“对呀，你们人事局不是需要几个副局长吗，这样，搞一次民主选举吧，不记名投票吧，哪几个票数最高的处长就去当副局长，当然，原来的副局长也可以参加选举，从领导的工作能力、创造力、廉政方面、为人处事方面进行综合打分，从高分到低分来取，如果空出了处长，工作人员也是照这种办法去竞选处长。”

    卢峰一想，对呀，人民的眼睛是雪亮的，与其让自己观察，还不如让局里的全体干部职工来解决，不过卢峰想到一个弊端，“领导，您这方法很可能引起另一种结果，就是谁的人缘好谁就能上，谁有心机请大家吃饭、给红包，谁就能上。如果真是这样，可就违背了您的初衷。”

    “怎么会，你这样想想，人缘好的人，如果他是一个工作能力强的人，那他上去没问题，如果他是一个没有能力的人，平时也不喜欢工作，那这种人会去参加竞选吗？你以为现在的中层领导不累呀，最累的就是他们。还有，送钱的那种人，不记名投票，他知道谁投的他，谁投的别人。不过你讲的这些都不完全排除，所以我们得首先让工作人员知道他们手中投票权的珍贵和重要性，增加他们的主人翁精神，他们才是单位中做主的人，什么一把手、二把手，他们让谁来当，谁才能来当。”

    陈功讲完也暗暗赞许着自己这个办法，确实不错，只要能把工作人员的思想素质提高一些，那选出来的结果肯定是正确合理的。

    陈功走到了卢峰身边，亲自为他倒满了茶水，卢峰马上站了起来，“领导，怎么让您来做这些事情，我刚才再想事情，我来我来。”

    陈功已经放下了热水瓶，“好了，你少在我面前装了，我水都倒上了你才说，呵呵。”陈功拍了拍卢峰的肩膀，“先拿人事局来做这个实验，而且得一炮打想，你敢不敢保证不出任何的意外？”

    听到陈功的话，卢峰还真没底，他才到人事局多久呀，对局里的处长们都不熟悉，更别提对工作人员了，如果素质不高，他可不敢答应下来，“领导，要不我们再想想，换一个工作人员不是很多，相对文化水平较高的单位怎么样？”

    卢峰可不能做没把握的事情，要是选出的人完全不靠谱，那自己罪名就大了，而且会影响到陈市长今后的打算。

    陈功来回走来走去，思考着卢峰讲出的方案，单位里人太多了，意外也会增加，不行，人事局的调整是正常的，现在副局长的位子是现成的，其他局要用来做实验，那现在正当副局长的人肯定会有优势的，公开、公正、公平无法显现。

    而人事局这几个免职的副局长不同，免职是什么意思呀？明摆着是在市领导面前失宠了，这时候谁还选他们呀，不过要是这样也能重新被选为副局长，那说明那副局长确实是一个很有能力的好官员。

    “卢峰，就定人事局，你让人事局办公室把竞选方案细化，我得再看看，消息可以传给其他的业务处室，让有想法的人可以早做打算，我想看看，到底现在政府部门的人，还有没有一点儿良知，要是真的竞选失败了，我的考虑会更深。”

    陈功已经想过了，队伍素质不高，根本打不不仗，政府部门也不是混日子的地方，如果连一个有能力的好官儿也选不出来，那人事局的所有人员就得进行重新竞聘上岗了，达不到标准的人员统统辞退，单位需要人，对外招就是了，华夏国最不缺的就是人，就是人才。

    卢峰跟了陈功这么久，自然能猜到陈功的意思，如果失败，领导将把全盘子抛翻重来，他可是有魄力来干的，不过这么干便会成为众矢之的，“领导，要不还是我来定吧，我怕……”

    “怕什么，我就是想要发现问题解决问题，你来定，你来定能暴露什么问题，我这次搞人事制度改革就是想探索出一条新的路子，我要让单位的所有人都有权力，这是调动政府部门工作积极性的重要一步，你回去好好准备吧，别有负担。”