上平县，富海市最南方的地方，整个县除了县委县政府所在的上平镇有楼房，其余的乡镇全是平房、瓦房，甚至有茅草房，整个县是以农业为主，不过收成不好，所以一直都很穷。

    上平县仅有四十五万人口，流动人口几乎没有，只有流出，常驻的人或许只有四十万左右，整个县的财政收入也不足两千万，如果不是有一个小型农产品批发基地，这县里还真无法让人们生存。

    除了公务人员的工资以外，南部省在教育、保险、医疗、安保等方面每年都要投入一千万来养上平县，就连政府里上班儿的工作人员，都有一种揭不开锅的感觉，没钱啊。

    一般的工作人员，就是两千元，过年过节一分钱没有，一张购物卡也没有，要不是这里穷，开支少，人早跑到沿海打工去了。

    普通农户一年纯收入最多四五千块，不过有些家里的儿子挣气啊，去沿海当工人、当车夫，一月都有三四千块，比这里的公务人员还牛。

    不过说来奇怪，这里的领导们好像并不那么穷。

    对于新县长的到任，县里自然是高度重视，两辆警车在上平县界的道理旁候着，为新领导开道。

    警车在前面响着，陈功心里其实说不出的高兴，自己居然能当县长，真是没想到啊，反正比跟着赵博有前途，至少在这县里，自己的话有决定权。

    今天的上任，市纪委书记纪大纲亲自护送，好人做到底嘛，小陈同志还是挺不错的，纪大纲是知道领导权术的，他在组织系统里搞了这么多年，这种事情一眼就能看出来。

    副处级调去一个没有竞争的地方升任处级，过几天处级可以平调去一个富裕的区县，那时就能坐上书记的位置，最后再调往市里，或许以后陈功到市里来，和自己就是平级了。

    纪大纲坐在后面的车上，此去上平县路途有些远，在自己车里，一个人睡一觉休息一会儿。

    陈功一直都不紧张，但不知道怎么回事儿，离上平县方向越近，陈功还真是越紧张，自己从未管理过这么地方，一个四十多万人口的县，还是一个贫困县，问题错综复杂。

    虽然不知道自己为什么会调到这里到，但陈功相信，肯定是有领导点到自己的，对自己那么信任，但自己能管好这里吗？

    在出发以前，陈功在责任书上签下了自己的名字，不过当然只是觉得是一个理论上的任务，不过现在觉得，那就是自己的责任。

    陈功这几天也打听了上平县的事儿，他重点只关心一个人，那就是县委书记晋丰功，也是一个年轻的领导，比自己的岁数大不了五岁，不过已经在这里干了三年的书记。

    三年时间，任凭县里的秩序如何混乱，任凭县里的领导如何贪污，任凭县里的经济如何止步不前，这晋丰功就没有领导想动他的意思，一直稳稳坐在这里。

    这次前任县长和几个领导被抓了，县里几乎就是晋丰功一人的天下，今天陈功到了，那所有的班子成员也算全到齐了。

    陈功不像其他人那样轻松，虽然今天感觉很累，心情紧张，不过也没有在车里睡觉，闭上眼睛，满脑子都是在想着如何着手开始工作。

    由于要经过山路十八弯才能到上平县，所以上平县不仅是穷，而且离市里的掌握是最远最松散的，这里的领导，就是土皇帝。

    原来富海市考虑过很多，还想过将上平县划到邻市去，不过没有成功，因为路途较远，所以市里领导体恤，一般的会议，上平县可以不派人参加，只是在党政网上查收会议纪要进行学习。

    陈功在一路上注意着，由于这里地势不平，所以一路上看到的车子，大部分都是越野车，就像前方开道的警车一样，陈功看了看，是长城标志的越野车。

    车队经过一个很长的隧道，进入隧道前，陈功便看到有几个警察站在这里，拦着几个面相很凶的人，车队开过之后，几个警察便准备离开。

    陈功心想，怎么回事儿？那几个人是不法份子还是什么？为什么只是看管他们，而不将他们捉起来，搞不明白，难道是因为自己从这里经过，所以才……

    这条路一点儿也不宽敞，陈功想着，如果要修路，就得愚公移山，不过这山岂是这么容易移走的。

    之后的地势相比之下要平坦得多，道路两边已经不是陡峭的壁涯，换成了田地，绿油油的一片，一些小池塘夹杂在绿色之中。

    上平县最繁华的地方，上平镇，这里的建筑一般都是多层，根本看不到有电梯公寓，如果哪位不长眼的开发商到这里来投资，房子根本卖不出去，上平镇街上五层的高楼，基本都是公务人员的福利房，一般的当地的都住着平房，农村里有瓦房和茅草房，商品房，在这里只是传说。

    上平县的书记晋丰功已经等候多时了，晋丰功和陈功身材相仿，一看就不像是贪官儿，人很干练，不过虽然年轻，但仍然已经秃了前顶。

    晋丰功快步上了纪大纲的车子，看来是老熟人了，陈功注意观察着，晋丰功没有讲一句客套话，拉开纪大纲的后车门就坐了上去。

    这里的县政府也是差强人意，一共才四层楼，陈功想着，或许是因为这里的产业有限，人口很少，所以连政府部门的工作人员也相对少一些吧。

    陈功的猜测是正确的，由于事情少，钱也少，所以人就少，虽然工作人员数量上，但是领导的数量和富裕的地方相同，一个也不缺。

    这政府大楼和这条街上的其他建筑区别不大，如果没有国旗和招牌，谁知道这是政府，和旁边的楼房一个样子。

    不过从政府大楼旁的一道铁门进去，区别大大的有了。

    陈功一看，自己借用的新桥区的本田车，在这里可是最差的一辆，全是清一色的越野车，而且看上去买的时间还不算长。

    陈功仔细看了看停放好的两辆警车，虽是长城的标志，不过里面方向盘上功着的图案，那是个人都知道呀，“别摸我”—宝马，这是怎么回事儿。

    下车以后，纪大纲带着晋丰功走过来了，晋丰功老远就看着陈功，一幅很亲切的样子，“晋书记，这位便是陈功，你们县的陈县长，哈哈。”

    “老纪，一看就知道陈县长办事儿爽快、正直不阿，我这人呀，什么毛病都多，不过就一点很好，眼神好呀，哈哈。”晋丰功的手已经拍在了纪大纲的肩膀上。

    陈功算是长见识了，这纪大纲看到赵艳丽她们，看上去是尊卑有序，不过和这晋丰功一起，怎么感晋丰功和纪大纲是一个级别上的人。

    “陈县长，这位便是今后你在上平县的搭档，晋书记，晋丰功，以后有什么事情，得经常和晋书记合计合计，两人有商有量的，工作才能推动。”

    晋丰功握着陈功的手，“陈县长，我这里可是求贤若渴呀，我感谢市委、市政府给我带来一个这么年轻能干的县长，走走，会议室去，全县的科级以上干嘛都等着呢，都想听听陈县长的教诲，呵呵，走，陈县长。”

    晋丰功扶着陈功，轻轻推着，让陈功走在前面一点儿，陈功心里可不舒服晋丰功的热情，这人说的话，全是假话空话。

    就像领导上任一样，首先是纪大纲讲了几句市里带来的祝愿，又是祝上平县能发展起来，又是祝上平县的班子能团结起来，最后讲到，陈功这县长，从今天起，就交给上平县了，走之前还签下了军令状，不能带领县里的人民致富，就不离开上平。

    台下的掌声不断，陈功听着就觉得别扭，不是搞得自己骑虎难下吗？尽力都还不行，必须得成功。

    台下的人虽然表现得很积极，不过心中都知道，铁打的单位、流水的官儿，只有自己这些局长、主任们才能永久在上平县待着，你们这些县领导，吃饱了就换个地方吃，留下一个大洞子给后面的领导。

    后面的领导来了，不仅不去填上一任的洞，还将洞挖得更深，这年轻的领导呀，一看就是来挖洞渡金的，关系户吧。

    轮到陈功发言了，陈功其实在前几天精心准备了一番，来到这里，不想说台词，都是些场面话，看着主席台两旁坐着的男男女女，有的喝茶，有的玩儿手机，反而台下领导们很热情，个个盼望着陈功的训示。

    陈功突然觉得很假，很虚伪，自己就像到了一个电影当中，除了自己，所有的人都是演员，不管是真是假，陈功必须将会议继续。

    “上平县的领导们、同志们，我很感谢上级领导给我这次机会，来上平县，在大家的帮助下，走完未来的几年，别的不说，我来这里，主要办三件事情：第一件，让农民收入提高；第二件，让上平县的路更好，与外面的世界联系得更加紧密；第三件，将害虫清除队伍，还上平县一个公平。我的讲话就到这里，希望大家能记住我所说的，我也会按照这三点宗旨去做。谢谢。”

    台下的人还没有反应，居然讲完了，所以连鼓掌都忘了，大家以为再怎么少也会讲个半小时吧，不会开会讲话的领导，算是个好领导吗？

    气氛不对劲，纪大纲碰了碰晋丰功，晋丰功淡淡一笑，“陈县长讲得好啊，大家鼓掌。”

    晋丰功的话果然管用，马上掌声便响起来，比刚才更响亮，晋丰功就像这里的导演一样，一切都在他的掌握之中，“好了，停下吧。”

    台下马上鸦雀无声，晋丰功这时目光转向陈功，陈功有一种压迫感，仿佛晋丰功在对他说，怎么样，这里是我一个人说了算，你，根本不算什么。