黄权等待着消息，不过晋丰功好像在思考什么，没有搭配他，“晋书记，晋书记，怎么样，我的事情有转机吗？”

    晋丰功回过神来，黄权一看，晋丰功的表情不对劲儿呀，谁惹他了吗？

    “你的事情有转机，这是你的事情吗？这是我的事情！新桥调来的，和那陈县长是一个地方来的，两人肯定有关系，是来对付我的，你最好在公安局里多埋几个‘钉子’，将那新局长盯好了。”晋丰功心里已经猜测起来，这陈功难道真有来头。

    没希望了，黄权只能无奈摇摇，“好好，我马上安排一下。”晋丰功都没办法，自己找谁也没用了。

    黄权正打开办公室门，一位美少妇正准备敲门，“不好意思，刘书记，您来找晋书记吧，我刚汇报完工作，不打扰两位领导了。”

    黄权很懂事儿的关上门，心里暗道，臭biao子，陪完上任书记，又陪这任书记，两腿一张，就从副局长一直升到副书记，贱货。

    刘涛将门反锁之后，迈着悠雅的步子走向晋丰功，张开性感的嘴唇，“晋书记，怎么愁眉苦脸的，谁惹你了。”

    晋丰功看到是刘涛，心情稍微有所好转，“就那个新来的陈功，软硬不吃，现在还准备夺我的权，我还真有点儿怕他了。”

    刘涛已经走到晋丰功的身边，“哟，不就是一个小白脸，晋书记还怕他，常委会上他一个人掀不起什么风浪的。来，我给你放松放松。”

    刘涛的手已经放到了晋丰功的肩上，按摩起来，轻重洽到好处，手法熟练，果然是能讨得两届书记欢心的女人。

    晋丰功的欲望被刘涛挑了起来，一把搂过刘涛，让其坐在自己的腿上，疯狂的亲吻起来，晋丰功的一手早已经穿过了刘涛的衣物，另一只手则在刘涛的翘臂上捏了一把，如果不是在办公室里，恐怕早已经机枪上膛了。

    周无为按照陈功的批示意见，将文件转发给了农发局、林业局、发改局、二河镇几个单位，说这些单位准备一些材料，到时候都要发言，会议就定在这两天内。

    虽然是陈功召集的这次会议，不过有了周无为的批示意见，这几个单位的一把手都亲自来参加会议。

    这次会议，也请来了千佛村的党委书记龙金水，一个五十几岁的老革命，听名字就知道原来家中封建思想的人多，缺金缺水，所以名字也就这么简单的构成。

    年轻时就入伍，一直在部队里干了二十年，退伍以后选择了领钱回家，还是种种地，过点儿悠闲的田野生活。

    为了提高收成，龙金水将自己退休金用于购买各种菜种子，以及进行一些土壤的研究，就这么耗了好些年，钱也用得差不多了。

    不过由于龙金水的人品好，迎得了全村人的尊敬，在整个二河镇也鼎鼎有名之人，退伍前也是少校军衔，所以被任命为了千佛村的党委书记。

    虽然收成不好，但龙金水不忍看到如此多的田地被荒废，所以以村委会的民义向县里请示，要求将承包经营权对外发包。

    陈功主持着会议，“基本情况大家都知道了，不过还是让龙书记介绍一下情况，还有你们千佛村的一些具体想法。”

    龙金水虽然面前摆放着他们村里的请示还有一些相关的资料，不过龙金水并没有拿起这些东西，直接脱口而出，将村里土地承包经营权的现状，村里土地收成情况，人口流出情况向在坐的领导详细的进行了阐述。

    “嗯，不错，龙书记讲得很深刻，引人深思呀，这么多的田地，白白的荒废，人口流失严重，这不是千佛村的现象，是我们整个上平县的现象，让我们这些政府领导汗颜啊。龙书记，你继续讲讲你的构想，然后大家在议一议。”在龙金水讲完基本情况以后，陈功作出一个小结，示意继续。

    龙金水提出了他的意见：首先，县政府必须同意进行土地承包经营权的对外发包，第二，在承包经营权合同书内约束乙方的行为，乙方在土地上进行生产作业，必须符合地块的土地利用总体规划，第三，严格按照从事的生产作业的事项进行承包年限的划分……

    在听完龙金水的建议以后，陈功让大家都说说看法。

    发改局是对全局把握，局长说了，最好不要去触碰国家的政策，此事得考虑周全，如果开了先河，是对是错还不知道上边的领导怎么看。

    农发局和林业局肯定是赞成的，这件事情办成了是一件好事儿，不仅能提高村集体的收入，而且能扩大税源，总比现在荒废着好太多，至于是否和国家政策相冲突，那是县政府的事情，只要两个局不担责任就行了。

    周无为也发表了意见，“你们发改局是怎么搞的，总是按章办事儿，做事情没有创造性和突破性，经济要发展，靠什么，靠的就是拓展思想，固步自封的思想你们得改改，发改局和林业局就很好嘛，敢于挑战新鲜事情。”

    陈功作为主持人，自然也要表明自己个人的态度，“我觉得可行，而且刚才龙书记的观点还太保守了。”

    几人一听，这还保守，已经是突破了国家大政策了，这县长想干嘛呀。

    陈功讲道，众人的思想不要将眼光盯在这承包经营权上面，长远一点儿，想大一点儿，种果树的，能不能将整个村里的各个组全拿下，搞一个农庄，种田的能不能全部将其田地包下，最后让村民们来当工作，领工资，种自己的地，还要收租金，哪里不好。

    农村的建设用地，能不能让别人拿下，办一个企业，以村为单位入股，不收租金，只拿年终的分红。

    不仅是局长大人们，就连周无为听了也觉得这县长也太奔放了吧，想法确实很好，不过要得到上级的批准很难，“陈县长，我觉得你的想法很不错，确实是一条带领群众致富的道，不过很多东西或许有点儿踩线的嫌疑，我县里定不了，还得市里同意。”

    陈功对着周无为笑了笑，“周县长，你多虑了，我个人认为，国家的政策制定，都是地方上有人先搞过的，搞成功过的，所以国家敢最终定下来，如果大家都按政策来办，那你们说，如何发展，我就要走在政策的前沿，要让政策来跟随我们，这是一个主动与被动的关系。”

    大家都认真听着陈功的话，越听越觉得这县长太有才了，敢为天下先，虽然有些东西大家心里都明白，不过敢不敢实施就是个问题。

    陈功最后拍了板，“我不要在坐的各位来担这个责任，放开承包经营权，就是我定的，我安排大家做的，我责任，我一人承担，龙书记，这样，辛苦你一下，你按我说的拟个方案，拟好了给我看看，最后我来颁发实施。”

    龙金水心中大呼过瘾，“陈县长，我支持你，用你们年轻人的说法来讲，就是陈县长给力。”

    周无为也没有料想到，陈功的胆子居然这么大，土地脱离村组进行发包，这可是过界的东西，就算是晋丰功，也不敢冒这个险。

    陈功叫来周勇，“拟一个会议纪要，按我今天的原话写，我签字。”

    ……

    五辆警车呼啸着通过上平县的隧道，全都鸣起了警报，所有车辆让行。

    黄海波在市公安局副局长的带领下，到上平县上任来了。

    这次很给力，黄海波带了一名副局长和三名科长、队长，那就是有准备而，决定基本接收上平县公安分局的主要行政权力。

    黄海波知道，自己一个人来了，也不一定能叫动下面的人，不过自己带几个人过来就不同了，在权力交接以后，说白了，这上平县的枪杆子就是自己说了算。

    黄海波来上平县，就是为了帮助陈功，如果当个光杆儿司令，那不如不调来。

    黄海波可是有底气的人，就凭未来岳父大人的级别，黄海波就可以不给任何县领导面子。

    以至于黄海波到了上平县公安分局以后，对老局长黄权说道，交接这个程序是要走的，最多给你三天。

    黄权是有苦说不出呀，自己是县委常委、政法委书记，你一个新调来的人居然敢这么对我说话，不过黄权是打听过的，这黄海波是有背景的，市局的局长都不敢得罪他。

    到达上平的第一天，黄海波便和陈功碰上了头，为了聚集力量，陈功也叫来了组织部长郭宝奇和副县长周无为。

    黄海波也是耿直人，所以大家一见面，便马上熟悉起来。

    黄海波为了给陈功撑足场面，故意说起了白天在上平公安分局的事情，那是去了以后，直接让黄权收拾东西，三天之内交接完毕。

    黄权可是牛人呀，最近几年和晋丰功是弟兄好，所以也一直很嚣张。

    周无为一听，“黄局长，你可是牛人呀，对于黄书记，我可不敢说一句重话。”

    郭宝奇也说道，“是啊，同样是常委，黄权可是晋丰功的嫡系，上平县敢得罪他的人太少太少。”

    黄海波因为喝了点儿酒，直接说道，“什么常委、政法委书记，我跟各位领导说一下，只要他在司法系统里，我想收拾他，一句话的事儿。”

    郭宝奇和周无为都傻眼了，这酒喝多了也不至于这么个吹法吧。

    陈功笑了笑，“两位，黄局长说得是实情，我可以作证。”