现在在经历了三个月的时间之后，郑凡已经收罗到了他在云州所能收罗到的所有人才，无论是军政都已经完全不缺人手，而且这些新人经过这段时间里的锻炼检验，已经完全能够支持得了变法改制的人力要求，所以郑凡觉得是时候了，这才把曹瑞和王大壮叫来，正式下达了变法改制的命令！

    曹瑞和王大壮作为郑凡的左膀右臂，对郑凡有意改制的事情也是知之已久，听到郑凡说出的要变法改制的话语后，并没有感到意外，于是都静静的聆听了起来。

    郑凡把自己改制的章程细细的对他们说了一遍。

    郑凡改制的内容其实并不复杂。

    大周现在实行的官制是三省六部制度，其实没什么毛病，之所以弄到现在这个地步，关键的还是监查制度的崩坏和选才制度上的腐朽，说到底无论什么制度执行它的都是人，执行的人若是从根子上就堕落了，那无论是在先进的制度也都是白费。

    所以郑凡对现有的制度并没有改得太多，只是学着明太祖的套路，撤销了丞相这个职位和中书省，重新设立了内阁，又把负责监察的门下省，分为了提邢司，御史台，廷尉府三个分别对应公，检，法的部门，并且规定这三个部门不止不互相同属，和其他各部甚至是内阁都无权插手，它们直接由郑凡负责。

    而管理六部的尚书省则被保留了下来，不过郑凡又创造性的在六部之外又加了三个个部门，一个是税部，一个是教育部，而最后一个则是国土资源部。

    这三个部门是郑凡仿造地球上的制度的尝试，郑凡本来是打算取消六部，全盘照搬地球上的制度的，可是最后他还是没有这么做。

    毕竟两个世界的情况完全不同，地球上的先进制度直接拿过来，谁也不知道会不会水土不服，所以郑凡就只设立了三个马上就要派上用场的部门来先试试水，反正反正无论实验的效果是好还是不好，郑凡也都可以随时对其进行改动，谁也没规定改制就要一次完成不是。

    这就是郑凡对这些中央部门的改动，当然现在这些部门是一个人都没有，不过现在郑凡的手下除了曹瑞之外，其他的包括王大壮在内的手下，无论是能力还是资历都没有一个有资格进入这种中央部门的。

    所以郑凡现在也仅仅是定下了一个框架，之后需要郑凡慢慢的往里塞人，所以这些部门的设立将是一个长期的工程，可能需要郑凡花上几年甚至是更长的时间。

    好在郑凡现在的治下只有一州之地，而且在这一州之地中，郑凡说得上完全掌握的也仅仅是一个云州城而已，向这些中央部门说实话现在也用不上，而且说不定哪天郑凡发现了更适合的制度就又给改了呐，所以中央部门的设立什么的只要慢慢来，以锻炼人才为主就好。

    这一次的改动，针对的还是下层的州郡县制度，郑凡按照自己的习惯，将其改为了省市县，而那些官职的叫法为了让这个世界的人不至于一头雾水，并没有改成现代的叫法，只是从州牧，郡守，县令，改成了知州，知府，知县等等，名称的变化其实并不重要，只要的是郑凡还对他们的职权进行了一些分化，基本上都参考了地球上的制度，使得这些职位能各司其职，不像原来那样大权独揽。

    （注一）

    比如原本的州牧不止管民，还能管军，可以说就是土皇帝一般，这在郑凡看来当然不能容忍，所以郑凡这一次修改，把州牧变成了现在的知州后，就彻底的剥离了它的军权，把这个职位彻彻底底的变成了一个行政职位。

    和州牧一样，其他的官职也同样做了如是处理，彻底的实现军政分离。

    其他的还有司法分离，治安分离，行政细分等等一系列的新规定新职业，都是这三个月里郑凡照着大周原有的制度，结合地球上的制度一点一点琢磨出来的，因为内容太过繁琐，这里就先跳过不谈。

    说完制度后，郑凡又说起了法律，现在的云州城里，实行的仍然是《大周律》，在郑凡看来，这大周律中的那些动辄砍手砍脚的刑罚还好，虽然野蛮但是考虑到这个世界的实际情况也不算离谱，就是有点太过浪费，郑凡计划着把这一部分全部改为劳教，这样以后什么开山修路的危险活计也就有人干了，一举两得。

    但是这里面充满着的对世家大族和官员们明晃晃的偏袒就让郑凡不能忍受了。

    比如在这本法律里，竟然明文规定了，有‘士族’误杀‘贱民’者，着棍杖三十，银五十，然刑不上士大夫者，可由奴婢代之。

    这就是说，士族杀了人，只要杀的是‘贱民’，就只需要交五十两银子的罚款，然后让人代替他挨三十板子就没事了！

    你说这荒不荒谬？

    然而像这样荒谬的规定，在这《大周律》里却比比皆是，郑凡怎么可能拿这种东西当自己治理地方的法律？

    这当然要改！而且还得大改！

    不过郑凡没有那种修改一整本法律的本事，毕竟不是说拍着脑袋胡改就行的，郑凡这三个月里，仅仅只是把一些明显就是荒谬的法条给去除掉，至于其他有毛病的地方要怎么改，还得以后慢慢计议。

    好在这些事都能交给手下，郑凡只要审议最终的成果就好了，到也不如何为难。

    郑凡叭叭叭叭的一股脑说了不少，等到曹瑞和王大壮消化了这些内容之后，郑凡就又开口说出了这一次改制的主要目标。

    “我打算完全摒弃九品中正制，改为更先进的科举制！”

    “星君，何谓科举制？”

    “嗯，是这样的，如此这般这般如此……”

    （注二）

    郑凡又给两人详细的讲解起来。

    “原来如此，星君大才，此法甚好啊！”

    曹瑞听完郑凡对科举制度的讲解之后，连连点头称赞。

    可是在称赞完之后，曹瑞却开口说出了他的担忧。

    “星君！这科举虽好，可想要实行恐怕不易啊！

    这科举完全是在撅那些世家大族的根基啊！他们恐怕不会这么束手就范！

    这科举一出，咱们马上就要成为天下所有世家大族的公敌了啊！”

    曹瑞的脸上带着浓浓的担忧。

    “咱们虽然有星君神威，还有不死之军，倒是也完全不用顾虑他们，不过这天下的读书人，有大半都是世家出身，其余的寒门也大多以世家马首是瞻，若是这些世家联合起来抵制，那这科举虽好，没人来考的话岂不也要成了摆设？

    这不是没有先例的！”

    说完他怕郑凡不信，还举了一个例子。

    “我记得当年太祖在定国之后，也发布了几条普选贤才的法令，虽然不能和星君的科举相比，但是也相差不远，但是哪怕太祖挟开国之威推行，也还是遭到了那些世家大族的抵制，最后那几条法令因为实在没有人来也不得不不了了之了。

    以现在云州世家对咱们的态度，我怕这科举也会重蹈其覆辙啊！”

    “嗯！你说的没错！”

    郑凡点点头，他知道曹瑞说的确实是实情，现在就拿出这科举制来确实是不和时宜，现在云州当中有意投靠他的人才，早就已经被招贤令给收刮完了，剩下的不是世家子弟就是那些倾向于世家大族的寒门中人，要是郑凡把科举的目标放到这些人身上的话，恐怕真的会一个人都收不到，那可就真的要闹大笑话了！

    对于这个问题，郑凡早就有了解决方法。

    “放心，我本来就没打算现在推行科举，现在咱们只有这云州一地，人手也已足够用，倒也不用着急举行这科举。”

    “不过咱们以后是要光复大周的，这人才的问题是无论如何不能回避的，这科举制也总是要实行下去的，至于世家的抵制，倒也不用太过放到心上，就像我发布招贤令，不也有寒门的人来应试吗？这说明这天下的寒门并不都是和那些世家一条心的，也是咱们可以争取的对象。

    当然光靠这些人可不够，这种敢和世家对着干的寒门子弟到底是少数，咱们的主要工作，还是应该集中到培养咱们自己的人才上来，这才是一劳永逸的摆脱世家对人才把控的解决之道！

    而这个解决之道，我管它叫做义务教育！”

    （注一：之所以不改成高官市长什么的一来是看着别扭，二来是为了防和谐，现在风声太紧，实在不敢有一点越线。）

    （注二：科举制都被人在历史小说里反复写烂了，我这里就不重复了，真有不知道的还请自行百度。）

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