通往长安的官道上，一匹快马飞驰而来，四蹄翻飞，那速度就跟离弦之箭一般，惹得官道两旁的人，都不由的纷纷侧目。
然而，当看清马上骑士的装束后，两旁的人脸上，顿时便露出一丝惊讶，这可是正儿八经的红翎骑士。
所谓的红翎骑士，便是由边关而来的加急，一路之换乘不换人，便是天塌下来，也不会停留半分的。
长安城下的几名城门朗，远远的看着官道上的红翎骑士，向着这边疾驰而来，微微的愣了一下后，便疯狂的开始驱散门口的百姓。
手法相当的粗暴，然而，那些被粗暴推到一边的百姓，看到远处疾驰而来的红翎骑士，脸上非但没有怨怪城门朗，反而还投去感激的一鄙。
红翎骑士向来不做停留，哪怕前面有人阻拦，要是倒霉点，被红翎骑士撞到，那也算是自认倒霉了。
但若是，由此耽误了红翎骑士的路，那就说不得，要被拿去大理寺，好好的说道说道了！
“不是定襄大捷了吗？”看着红翎骑士，从眼前疾驰而过，一路绝尘前往皇城，后面的一名城门朗，顿时便有些纳闷起来。
只不过，这话刚刚落下，脑袋上就挨了队正一巴掌，各司其职，这种事儿，也是你一个小小的城门朗能过问的？
那红翎骑士，便一路沿着朱雀大街，直直的进了皇宫，随后，便拿着一封漆封的奏疏，来到了李二所在的两仪殿。
来自定襄的奏疏，正在听着房玄龄几人争论的李二，赶忙坐直了身子，从案几上接过奏疏，匆忙的打开来。
“土地承包？”粗略的扫了一眼奏疏，片刻后，李二便不由的抬起头，脸上的神情，微微有些晃神，这词儿他倒是头回听到。
随后，便认真的看了起来，等到详细的看完了内容，李二便忽然放下奏疏，张嘴便在大殿里大笑了起来。
奏疏是出自李靖手笔，然而，内容里面的主意，却是出自另外之人，土地承包，以李靖的性子，还想不出这么天马行空的想法。
李二几乎不用猜，便知道，这个天马行空的法子，到底是出自谁的主意了，整个定襄那里，大概也就徐毅能想出了吧！
不过，这个主意却是让李二满心欢喜！
定襄大捷，颉利的突厥分崩离析，整个阴山以及河套地区，都将归于大唐的疆域！
李二毕竟不同于颉利，花了这么大的代价，好不容易拿下了阴山大草原，不可能就这么再拱手让人的。
李二想要的，是大唐实际控制这些疆域，这便是最近这些日子，朝堂上一直争论不休的问题。
大唐的十六卫，都是关中的府兵，不可能长期滞留在漠北，但若是一旦撤出，那势必就会给了突厥，一个得以喘息的时机。
李二便显得相当苦闷，而朝堂上争论的焦点，也开始逐渐聚集起来，那便是以夷制夷！
简单来说，便是扶持亲近大唐的一方部落，从而由这个部落，来控制其他大大小小的部落，这也是从汉制中，吸取来的经验。
李二对这个提议，也是尤为满意的，所以，今日叫房玄龄几人过来，便是商讨，到底要扶持的具体部落。
首选的部落，肯定就是铁勒九姓了，这是毫无疑问的，但问题就在于，铁勒九姓中，到底要扶持哪一方呢？
按照房玄龄的意思，自然是要扶持歌滥拔延的仆固部落，这是离着大唐最近的，最近的一年，也跟大唐时有贸易往来。
最重要的是，歌滥拔延已经在徐毅手上吃过亏，必然对大唐有所忌惮，便是被大唐扶持起来，也不敢有任何的非分之想。
但长孙无忌跟褚遂良，却是跟房玄龄想的不一样，按照两人的意思，若要扶持铁勒，也肯定是选择同罗、契这样的部落。
这些部落，常年被突厥打压，在颉利漠北称雄的这些年，这些部落都被赶到沙漠一带的地方，心里自然对突厥是恨之入骨的。
一旦大唐扶持这些部落，那基本都不用担心，突厥再有任何死灰复燃的机会，这些部落，肯定会帮着大唐，死死的盯着突厥各部落。
只可惜，长孙无忌的这个意见，立刻便遭到了房玄龄的反对，很简单，漠北现在需要的是绥靖，而非是过激的行为。
长孙无忌说的这些部落，常年遭受突厥打压，一旦被扶持起来，势必就会疯狂报复！
而漠北的局势，到现在还不稳定，一旦这些部落的过激反应，激怒了漠北的各方，那整个漠北，到时都会乱成一团。
一旦到了那时，恐怕就算将十六卫，全部都拉到漠北，估计，也是没法稳定住漠北，因此，房玄龄的意思，便是先实行绥靖之策。
至于以后得事，那就先等稳定住，漠北各部落，再徐徐图之罢了！
李二听着几人，在两仪殿里争论了一早上，感觉脑袋都快要被炸裂了，平心而论，他其实，是有点倾向房玄龄的。
房玄龄说的没错，现在的漠北，颉利虽然败了，但并不代表，整个突厥就分崩离析，只不过，随着颉利的落败，成了一盘散沙而已。
如果真像房玄龄说的，一旦扶持起同罗这样的部落，将漠北的矛盾激化，那引发的后果，肯定是不言而喻的。
只不过，房玄龄所说的，要扶持歌滥拔延的仆固部落，李二的心里，同样也有些不愿意。
如今的歌滥拔延，已经都是垂垂老矣，谁知道，下一任仆固部落的接班人，会是什么样子呢！
就这么个问题，足足便争论了一早上，李二听的头疼欲裂，正准备叫停几人，留着下午再议论时，李靖的奏疏，便送到了他的手上。
“陛下这是又有什么好消息吗？”刚刚红翎骑士，将奏疏送到两仪殿中，殿内的众人，立刻便停止了讨论，目光小心的望着李二。
直到此时，眼见的李二，看完了奏疏，张嘴在哪里开怀大笑时，房玄龄这才轻咳了一声，小心的试探着问道。
“嗯，的确算是个好消息！”听到房玄龄的这话，李二顿时收起笑意，将奏疏合起，放到了案几下面，望着殿内的几人，忽然答非所问道：“诸位爱卿以为，将漠北的土地，租出去如何？”
“租出去？”听到李二这话，殿内的众人，脸上顿时露出诧异的神色，一时间楞楞的望着李二，显然是，根本没听懂李二这话的意思。
看到众人讶异的目光，李二的心里，不由的好笑一声，随后，站起身来，几步来到旁边悬挂的一张地图前，用手在上面指着道。
“朕的意思是，将这些土地都划分开来，而后，再行转租给那些部落的人，如何？”
李二的这话一出，大殿内的众人，顿时便惊的微微张大嘴，一脸不可思议的表情，过了好长时间，才听的杜如晦的声音，在大殿里传出。
“这…这是大总管的意思？”
“爱卿以为呢？”听到杜如晦的这话，李二当场便大笑一声，负手来到几人的面前，微笑着道：“朕以为，这个法子尚好，如此一来，倒是极大分化了漠北的各方势力！”
“那如何管理呢？”李二的这话，听的众人云里雾里的，房玄龄更是微微皱着眉，一脸惊疑的望着李二，问道：“十六卫一旦撤出，漠北同样还是空虚了！”
“建立定襄都护府！”听到房玄龄这话，李二几乎想都不想，便冲着房玄龄道：“都护府建立，每年便可轮流派十六卫前去！”
“只怕兵力还是不够！”李二这话落下时，一旁的长孙无忌，不禁微微皱起眉头，一脸担忧的道：“再者说了，如此大军往返，每年的花销也不是一笔小数目！”
“这些都是由部落的人提供！”听到长孙无忌这话，李二顿时轻笑起来，目光望着长孙无忌道：“也还可以，从部落就地征集府兵嘛！”
这是李靖的奏疏中说的，也是李二刚刚为之激动的原因，这些人一旦加入府兵，大唐便可以在阴山脚下，单独开辟出一片牧场。
假以时日，这些人完全脱离部落后，便是整个漠北上，最恐怖的一支力量，没了部落的约束，那就只听命于大唐。
李二光是想想，便觉得激动不已，有了这样的力量，还扶持什么部落，到时候，整个漠北，还不都是乖乖听命大唐管辖！
殿内的众人脸上，此时，都露出震惊之色，他们没看到奏疏的内容，自然不清楚，奏疏上面具体的规划。
然而，只是听李二这么一说，便让他们感到无比的震惊，居然想着，要从部落里征集府兵，感觉总像是在豪赌似的。
只是，李二已经听不进他任何话了，看到众人都楞在那里，于是，便大手一挥，冲着众人说道：“诸位爱卿，也不必争辩了，此意甚得朕心！”
说到这里时，目光忽然望着众人，微微沉吟了下，道：“现在还有件事，定襄那里粮草短缺，诸卿若不然辛苦一趟，问问还有哪里能提供粮草的？”
这话落下时，不等众人开口，李二便突然大笑着道：“反正漠北的土地，租给谁不是租，也不一定非要租给那些部落嘛！”