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二百八十二 机构改革之议(陆周盟主5/10)
    “近日以来,朕常常思考中枢各部司设置是否合理”

    不会吧,刚刚把南京各部司干了,又来干中枢

    诸臣顾不得朝堂失礼,纷纷抬头看向皇帝。

    表情正常,神色自若,没疯。

    听听皇帝什么打算。

    “秦及汉初,设尚书省,位卑权微,汉武时尚书权势大涨,曹魏时先置中书,后设门下,三省之制确定。

    太祖时,废三省而置内阁,有辅臣而无宰相,沿用至今。

    秦汉是尚书之下设六曹,辅佐政务,为六部雏形,隋时定制,唐时完善,自宋朝,六部之权转移,尚书沦为加衔,几无用矣。

    元及本朝,六部如隋唐,仍掌实务。

    朕不是否认六部之作用,而是觉得六部已经不够用。

    都水、劝农、堪舆、统计、海关等监司署,其作用不下六部。

    朕之意,拆分六部,增设相关部,如改都水监为水利部,诸如此类。

    卿等以为如何”皇帝环顾诸臣。

    “陛下圣明。”呼啦啦拜了一片,只剩几个阁老,特别显眼。

    增加官位,没人会反对。

    最好改成六百部,在场的有一个算一個,全部做尚书。

    显然不可能。

    袁可立默默盘算片刻,起身道“陛下,此事牵扯太多,需要仔细合议,请陛下宽限时日。”

    “理所应当。”皇帝点头,补充道“朕只是觉得今日朝会无甚值得讨论的,因此起意说这事。

    然而朕觉得,增设部门、确定职权,势在必行。”

    “陛下放心,臣定办妥此事。”袁可立应下。

    于国于官于民都有好处,没有什么祖制不可改的说法。

    更没有提皇帝刚掌权就迫不及待地裁撤了光禄寺太仆寺的事。

    有些机灵鬼已经想到皇帝为什么这么干了。

    要做的事太多,六部承担不了,官员也不够用了。

    估计以后加班会成常态。

    小透明叶震春没想到这点,他只担心会不会改着改着,把他钦天监给改没了。

    监正工资确实不高,但是有这个名头在,别人请他定墓穴得提前预约。

    得想办法改变皇帝的印象。

    老方法肯定不行。

    你要说月食日食地震是苍天示警,皇帝能给你做一遍原理演示,什么星象天象,皇帝虽然懂得不多,却是懂得。

    就别想着忽悠了。

    叶震春还没想出由头,只听皇帝继续说道“国朝地方行政,皆称省,然而以布政司、按察司、都司分治政法军。

    制衡有余,统合不足,因此设巡抚,后又增巡按。

    朕意,恢复前元行省制度,仿中枢设省内阁治理政务,下仿中枢设省及各机构,各府州县按照实际需要精简设置。”

    “陛下,臣以为不妥。”郭阁老起身道“若是照此设置,官吏巨增,糜费不可计,恐怕朝廷税收难以支应。”

    “臣以为可。”高第出列,道“没有冗官,只有闲官,只要官员治理地方产生的效益大于支出,便是合算的。”

    “郭阁老所言只是一部分,关键在于官吏选派。”房壮丽说道“陛下降诏,令举人秀才出仕,然非强制,应者廖廖,若大规模增加地方机构,官员必定不足。”

    “臣倒是以为此事当行。”阮大铖说道“陛下曾降诏,令选优异小吏为官,然而除了特旨提拔,推举者廖廖。

    各州县定员虽少,衙役白丁无数,其俸禄不经中枢,由地方自行承担,归根结底,还是百姓负担。

    增设机构,可将小吏、衙役、白丁等纳入中枢管理,每年俸禄亦有定额,免摊派减百姓负担。综合权衡,其实开支增加不多。”

    “陛下。”刑科给事中薛国观出列,道“自开征海税、酒税、佛道税以来,中枢税银大增,可支应俸禄开支。

    若有不足,可开商税”

    “臣附议”李应荐出列,打断了薛国观,也吸引了诸多目光。

    李应荐坦然说道“太祖定制,三十税一,然而各级官府并未执行,如今中枢用度不足,臣请开商税。”

    “臣”

    “臣附议”杨维垣打断了薛国观,道“士农工商,农工纳税,商人没道理不纳税,当行太祖制度,三十税一。”

    “请陛下明察。”呼啦啦拜了一片。

    皇帝笑了。

    不是因为诸臣公忠体国,而是他们的小算盘。

    三十税一

    就算市面上贸易总额超过一亿,也就三百来万而已,皇帝要这点税何用

    而实际上可能收不到这么多。

    开门七件事,柴米油盐酱醋茶,茶排在其中,可见日常消耗量,而且国朝有专门的茶税。

    包括送到宫中的茶叶在内,折银两万两。

    寒碜皇帝呢。

    实际上,按照沟渠钱八十万两推算,商税总额应当在千万两。

    李应荐杨维垣等人不清楚吗

    不,他们很清楚。

    家里经商的都清楚。

    皇帝的亲军太凶,他们知道没法反抗,退而求其次,以祖制为名,把税率定在三十税一。

    定下来轻易改不了。

    长久下来,可是省了无数商税。

    皇帝当然不会同意。

    “陛下。”郭阁老发言,道“国朝民力疲弊,当与民休养,请暂勿考虑商税事。”

    “郭阁老所言甚是。”首辅就说了这么一句。

    “继续商议机构改革事。”皇帝强行转了话题。

    商税势在必行,等矿改结束的。

    “陛下。”周延儒说道“臣以为当强令秀才举人出仕,秀才年过三十或三次府试不中者,举人年过三十五或三次院试不中者,皆令出仕,违者革除功名。”

    为了前程,周延儒不油了。

    他算是看明白了,不得罪人就别想讨皇帝欢心,皇帝不喜欢,怎么升迁

    果然,皇帝满意地点点头,环顾诸人,问道“诸卿以为此意如何”

    “有不妥之处。”温体仁出列,道“年纪大才得功名,才具必然不足,出仕之前需经培训,考核合格后方能外放,便如元年各进士例。”

    草,抢我风头

    周延儒一咬牙,道“科举皆经史子集,实际与做官无多大作用,臣以为可增加地理数学施政等学科,亦可就此开恩科。”

    你牛逼,看退朝多少人喷你

    温老六不说话了。

    周延儒的建议,可是给儒家捅刀子,皇帝或许喜欢,天下人可不喜欢。

    万夫所指,无疾而终。

    走着瞧。

    “内阁以为如何”皇帝问道。

    朱燮元说道“皓首穷经,误国误民误自己,有那五六十进士及第的,未曾为国效力便没了,实在是可惜,臣以为早些出仕也好。

    陛下有意开辟小吏晋升通道,秀才未必不能成为阁部堂官。”

    皇帝点头道“便如温卿所言,吏部制定相关法律。”

    “臣遵旨。”房壮丽领命。

    至于科举改革,同样是必须的,却不用着急。

    八股文当然不好,但是增加数学地理就变得好了

    未必。

    该书呆子还是书呆子,不论做官还是考试,其实都讲究天赋的,其次是自律。

    皇帝问道“可还有奏”

    “臣有奏。”叶震春出列,吸引了诸多目光。

    刚才,诸人辩论他沉默,诸人拜服他站着,皇帝明显想散会了他出列,真是不知道讨皇帝欢心。

    “准。”

    叶震春说道“臣近来核对历法,发现日月星运行已经不准,臣请重修历法。

    另,如今国朝海贸繁盛,海船往来不绝,然据臣所知,每年多有海船因风浪沉没。

    臣请设天象观察哨,观察各地风霜雾雨之变化,或许能总结其中规律,为海商预警,亦可为旱涝参考。”

    皇帝看向了徐阁老。

    专业的,权威的。

    徐光启起身回道“臣可以主持修历,观察总结气象规律亦有必要,然而遍设观察哨耗费太大,可结合各地实际情况授予兼职,并给相应经费或俸禄。”

    “叶监正谏言有利,嘉奖一次。”皇帝夸了一句,又道“内阁就叶监正谏言商议详细。”

    “谢陛下。”叶震春松了口气。

    饭碗保住了,而且不同于上次装神弄鬼,这次可是长久的安稳。

    不论气象天象,都是耗时长久却看不到结果,恐怕需要几代人的努力。

    “陛下,臣有奏。”田弘遇出列。

    “准。”

    “托陛下鸿福,自五城兵马司改巡城司以来,京师大治,沟渠通畅,街面干净整齐,官民无不称赞”

    好贼子,想干嘛

    不少官员怒目看向田弘遇。

    “臣请改京师巡城司为京畿巡城司,负责京畿各城镇治安、防火、清洁、疏通沟渠等事。”田弘遇出来了自己得目的。

    敲重点,疏通沟渠。

    要收沟渠费的。

    诸臣很想反驳。

    但是巡城司的成绩,真的让人无法反驳。

    以前外城不能说脏,但是绝对乱和差,朝臣上朝都敢给你堵迟到。

    泼皮无赖游侠横行,百姓怨言颇多,还经常有火灾发生。

    如今除了失火控制不住,其他都不见了。

    见没人说话,皇帝问道“诸卿以为如何”

    “臣以为可。”周延儒首先附和,道“京师大治,首在治安,巡城司打击游侠颇有成效,百姓无不称赞。

    然而京师之外,游侠遍地,陛下巡行至太平府,探马鞍山铁矿时,居然有游侠在御驾前械斗,几同行刺,可见其嚣张。

    不打击不行。

    臣扩充巡城司职权范围,合并各处巡检司,实行京师制度。”

    君子不言利,咱也不谈沟渠钱,咱就说皇帝在太平府碰到的斗殴事件。

    小样们,就记得南京四大案和淮南袭官案,忘记了这点吧

    郭阁老起身,道“名为游侠,实乃游贼,官府强则遁或隐,官府弱则为害一方,不能不治。”

    “游侠岂无豪杰乎”杨维垣下意识地反驳道。

    “哦,请举例”周奎化身好奇宝宝。

    阮田几人想封爵,他想世券,当然勠力同心扩张巡城司,而且以目前局势,巡城司也能扩张。

    杨维垣想了半天,颓然地退了回去。

    还真就没有值得说道的游侠。

    狗肉上不了正席,大约就这么个意思。

    无人反驳,皇帝说道“内阁合议,巡城司扩增与中枢地方机构改革一体考虑。

    阮大铖。”

    “臣在。”

    “京师附近各县,先行,以观成效。”

    “臣定不负陛下信重。”阮大铖美滋滋地应下。

    巡城司覆盖范围越广,世券就越近。

    皇帝肯定不能让巡城司管理全国城市的,到了一定程度必然设限,以诸人忠心耿耿,收权或者限权肯定有补偿。

    喏,世券不就来了。

    爵位

    这不是女儿生儿子就有的嘛。

    巡城司扩张已成定局,阮大铖又请扩增京师外城。

    皇城内城外城,已经无处建房,而实际上各门外多民房,百姓居住其中。

    缺乏规划,杂乱无章,侵占公私地块,纠纷不断。

    统一规划建设,涉及拆迁问题,皇帝令内阁审查方案。

    见大家没有下班的意思,皇帝索性提出了自己早有的想法疏通黄河故道,令其由山东入海,恢复淮河。

    诸人惊愕。

    不只皇帝提议的突然,还在于疏浚黄河故道工程量的浩大。

    要是一个不小心挖出一只眼的石人,乐子可就大了。请牢记收藏,网址 最新最快无防盗免费阅读</p>