王国鼎没事的时候，就打电话找何天明过来闲聊。

    何天明虽然已经是市委常委、常务副市长了，但在王国鼎这里，他的角色仍是参谋长。

    他们两人之间的话题很宽泛，聊工作，谈发展，也说家庭，说人生。两个人没有领导与同志的区别，只有弟兄们的交流和对话。

    最近这一段，他们两个又多了一个话题，国际政治。特别是9.11事件后，国际政治与经济可能要发生的重大改变。

    当然，他们谈的更多的还是山阳的工作。

    关于下一步山阳的发展，何天明的意见是，王国鼎在西山的那种发展模式就不错。山阳的发展定位应当是“经济强市、生态大市、旅游名市”。经济是山阳发展的根本，生态是山阳最大的特色，而旅游又是和生态相伴而生的。

    三个定位如果分轻重缓急的话，经济当然是第一位，生态是第二位，旅游则是第三位。

    这样的区分是眼下，如果再发展几年，很可能以旅游为龙头的第三产业会后来居上。当然，那时候，以第二产业为主体的经济发展已经是相当充分了。

    王国鼎专门抽出时间和何天明、李华章、黄影达、方致远等人议了议。商定仍然要成立几个领导小组，把市里的主要领导都绑定到相应的分工中。

    围绕着三个定位，王国鼎后来又同市长韩冬梅进了充分的沟通。最后，决定成立五个领导小组。

    一是经济强市领导小组，组长由王国鼎担任，副组长由常务副市长何天明担任。主抓大工业、大项目。

    二是生态大市领导小组，组长由市长韩冬梅担任，副组长由组织部长郝西尼担任。主抓农林水等大农业，突出林业和环保。

    三是旅游名县领导小组，组长由市委副书记贺团结担任，副组长由宣传部长戚敬文担任。主抓大旅游和大文化。

    四是城建交通领导小组，组长由纪委书记石破天担任，副组长由副市长李建设担任。下面又分为城建和交通两个战线。

    五是平安建设领导小组，组长由政法委书记黑明明担任，副组长由市委秘书长李华章担任。下面又分为社会治安和干部效能两个部分。

    王国鼎在领导们的分工到位后，就在一次常委会上恳切地说，三个定位已经明确了，我想，咱们在座的就是要捆在一起抓发展、保稳定，力争经过三年、五年的努力，让我们山阳市跻身到全省的前三甲当中。

    目前，在全省18个地市中，山阳的经济总量位居第六。

    领导们在一起反复讨论后决定，依托城南新区，建立一个开发区，也就是产业聚集区，以后引进、新上的项目都摆到园区里面来。

    王国鼎说，要搞就要弄成大手笔。总面积暂定为168平方公里，规划区面积68平方公里，核心区面积18平方公里。咱们的开发区，一边建设一边申报。先进入全省开发区的笼子，然后申报国家级。

    最后详细的规划交给何天明来做。

    三个月之后，何天明拿出了一个详细的报告。他在一次大会上介绍说，市委、市政府为加快我市工业化和城市化进程，推动全市经济更好更快发展，自2001年开始，按照“科学规划、合理布局、用地集约、功能完善、运作高效”的原则和“高标准规划、高规格环评、高起点建设”的要求，第一期建成投资100亿元的18平方公里核心园区。一期园区建成后，可入驻企业100个，吸纳从业人员5万人，实现主营业务收入200亿元，实现企业税收收入15亿元。这个园区要以“中原长安”的汽车为圆心，找造出山阳新的经济增长极。换句话说，就是山阳高新项目的聚集平台。

    而在给王国鼎的汇报中，何天明说，要想把开发区打造好，必须抓住两条，一是进一步优化金融生态环境。二是进一步优化政务环境。

    为优化金融生态环境，拟出台《关于优化金融生态环境、促进全市经济发展的意见》、《开发区项目建设财税奖励试行办法》、《产业集聚区项目准入、土地利用、鼓励发展和服务管理办法》、《关于加快人口向城市集聚的试行办法》、《关于在主城区投资兴办重点服务业项目的优惠政策》等政策规定，形成一套比较健全的投融资优惠政策体系。

    为优化政务环境，应当通过深入开展干部作风建设年和以“提升能力、提升标准、提升效率”为主题的“三提升”活动，大幅提高各级各部门和公务人员的大局意识、服务意识，大幅提高服务效率和能力。大力推进行政审批制度改革，大幅度消减了审批项目和环节。对于前来办理项目实行一站式跟踪服务，为客户提供最大的便利和保障。

    王国鼎说，这些都是必须的，只有栽上梧桐树，才能引得凤凰来。

    何天明说，现在看来，这个开发区建设才是我们的“一号工程”啊！

    王国鼎说，不错，原来的一号工程，即168工程可以纳入到这个开发区建设工程中来。以后我们的一号工程就更名为“开发区建设工程”。

    何天明说，为了让开发区更有吸引力，我们的前期工作必须做好，基础设施建设要先行，这一项的开支比较大。我算了算，第一期就新修、改建路55公里，架设供电线路66公里，铺设供水、排水、供热、供气、通讯管网280公里，绿化、亮化道路55公里。

    王国鼎说，这些都是必须的。另外，我们还要借鉴外地的经验，先在开发区建一批标准化厂房。这样，项目来了，把机器设备拉来，就可以直接开工生产了。

    何天明说，这样好。但我们投入的成本就会更大。

    王国鼎笑了，有设才有得啊，羊毛出在羊身上。我们这里只有把硬件和软件都搞好了，外商们才可能到这里来投资。“中原长安”不就是一个很好的先例嘛！

    何天明说，我知道，王书记你是最会算大帐的人。

    王国鼎又说，你们拿出来的这个报告不错，但很多事情关住门使劲儿想也不一定周全。近期你们可以组织到沿海发达地区去转转、看看，开阔一下眼界，解放解放思想。

    何天明说，我也正想向你建设议出去走走呢。