在利益集团统治的国家和政权被利益集团把持的国家里，统治阶级的一切政策和决定都是在黑箱中进行的。

    所谓黑箱决策指的就是不管制定什么制度、法律、政策和决定，这些东西都是利益集团内部自己协调产生的东西。所以，这些制度、法律、政策和决定，自然而然的就是完全为了统治阶级利益集团服务了。

    至于老百姓的利益在这些制度、法律、政策和决定中处于一种什么样的地位？老百姓的利益会不会遭到损害？这样的问题你要是有机会问那些统治阶级和利益集团的成员，而那些人刚好心情不错，决定对于你的问题进行真实的回答的话，他们一般都会比较真诚的反问道：“这些屁事和朕有一毛钱的关系么？”

    王书辉本人可能在革命的实践中不怎么灵光。可是他的脑袋里还是有着充分的革命理论的。所以，在王书辉教育下成长起来的复兴会党员们都知道“凡是敌人反对的我们都拥护，凡是敌人拥护的我们都反对。”

    就比如说同样是要制定相应的制度、法律、政策和决定吧。复兴会方面在做这些工作的时候，是有着制度性的流程的。首先一条，复兴会制定一切的制度、法律、政策和决定，凡是涉及到人民群众的，都必须由人民代表参与进来。

    （复兴会的人民代表制度是复兴会的钢铁制度之一。复兴会的一切与民生相关的工作，都必须有人民代表的参与决策。）

    （工厂决策和财政有工人代表参与。农场决策和财政有农工代表参与。军队的决策和财政有士兵代表参与。一切与民众利益相关的决策工作，都有相应的涉及到的人民代表参与。）

    （人民代表是复兴会从治下年满十八周岁，从事普通非管理劳动的，非复兴会党员身份的普通劳动人民，每年按区域进行普遍选举产生的。因为受到教育水平和政治能力的限制，目前阶段人民代表对于财政问题方面的监督能力相对较强，而对于政策制定方面的能力还处于比较弱的状况。）

    在政策制定之前，复兴会要对人民群众的需要进行调查。在政策制定时，复兴会强制（没办法，很多人民群众对此有抵抗、畏惧和消极的情绪，目前还不愿意主动参与）人民代表参与。在政策制定后，复兴会还要把这些政策制定的目的和意义以及这些政策对大家的实际影响对人民群众进行解释。

    在人民代表制度实施的初期阶段里，不仅人民群众对此不理解不喜欢不积极，复兴会的党员干部也对此不理解不喜欢不积极。好在因为复兴会内部非常严重的个人崇拜和领袖依赖，王书辉强硬的在复兴会推行这项政策，大家也就都习惯性的遵从王书辉的要求。

    毕竟，在政治意识还不太健全的复兴会党员干部看来，王师尊强制推行人民代表制度和王师尊强制推行全民教育工作以及王师尊强制推行全民军事训练工作一样的让他们不可理解。可是他们也知道，就是他们不理解王师尊的意思，但是王师尊的决定，最后都会有利于复兴会的发展壮大。所以，听王师尊的话，努力理解王师尊的意图，已经变成了他们的习惯了。

    好在不管是全民教育还是全民军训还是人民代表制度，都给复兴会的发展壮大提供了最为巨大的力量。

    全面教育工作为复兴会源源不断的提供着各个岗位和领域的合格人才。全民军训工作对复兴军兵员素质产生了巨大的提高。而人民代表制度在推行了五年后，整个复兴会治下的人民群众对于复兴会的情感也快速的从感激升华到支持。这使得复兴会的一切政策和决议的推广和落实都变得非常的顺利。

    无论是王书辉还是复兴会对于封建官府的运作过程都完全的不清楚和不理解。对于要对武昌府进行接收这件事情，复兴会虽然全面控制了荆州府府衙，掌握了荆州府的一切政权，可是复兴会在荆州府方面的工作，还是在坚持了复兴会自己的方式方法。

    比如说，一般情况下，荆州知府方面做出了什么决定，张宏除了和自己的幕僚们商量商量，最多也就是把荆州府内的那些缙绅大户们请到府衙里进行一定的沟通而已。相反的，禁闭了荆州知府张宏并将其大印控制在自己手中的复兴会，还是在开始进行行动之前，把整个事件进行了一个公告。

    因为荆州府的缙绅大户们不是已经转化成了复兴会体系控制下的工业资本家，就是被复兴会用土改的手段进行了人道毁灭，所以，张盖着张宏大印的贴在荆州府府衙前的那张“公示”，并没有什么人来看。

    原本那些会关心这些事情的缙绅大户们已经在荆州地区消失了。而荆州地区的人民群众都知道，在这里掌权话事的是复兴会，是“王大老爷”，荆州府衙门在荆州并没有什么卵用。所以根本就不会有人民群众关注这张府衙前的告示里写了什么。

    无论如何，在张宏准备领兵平叛的告示在府衙前张挂了三天之后，荆州卫指挥使王书辉在荆州知府张宏张大人的“领导”下，率领着三千人的“荆州卫士兵”开进武昌府。

    据荆州府方面后来发给驻在襄阳的湖广巡抚衙门和五省总督衙门以及京师方面的报告上声称，因为武昌乱兵对荆州地区百姓的生命财产安全进行了巨大的危害，知府张宏亲冒箭矢带领着荆州方面的武装力量和武昌乱兵进行了“血流成河”的“浴血奋战”。

    最后，荆州卫指挥使王书辉在被创三十余处的情况下带领勇士登上武昌城开进了城内。因为抵抗过于激烈，在自身战损超过百分之五十代价下，武昌乱兵被王书辉指挥使大人领导的荆州卫一个不留全部诛灭。在伟大的天启陛下的保佑下，武昌府已经重新回到了大明王朝的怀抱。

    突然接到这样的消息，魏忠贤是非常高兴的。首先，武昌兵乱的事情是被皇帝关注的事情，可是因为西南突变，所以朝廷不得不以西南为主，只把个朱燮元派到湖广。可是朱燮元的政治立场毕竟模糊。所以魏忠贤做出这样的决断肯定是不情愿的。现在，在魏忠贤庇护下的外人眼中的“阉党”张宏平定了武昌兵乱，这就是给自己的政治势力直接加分的好事情。

    其次，对于魏忠贤来说，枝江王府和王书辉那是他在患难时交下的朋友。现如今的大明朝没资格求他却一直耍着赖皮和他套近乎的人不要太多。可是像枝江王府和王书辉这样完全有资格向他求援，反而每年都按时按量的送礼送钱给他，却别无所求的人实在是太少了。魏忠贤收了那么多的钱，积累了相当多的愧疚。这一回王书辉跟着张宏赚了功劳，那么自己就有了回报枝江王府和王书辉的理由和机会了。

    天启皇帝得了魏忠贤的奏报也是相当高兴的。要知道枝江王府方面每年向宫里送了“大量”的钱和各种精巧的“机关”而又别无所求，简直就是天底下唯一的皇家真正的好亲戚。

    天启皇帝听说枝江王朱术圳的女婿王书辉这次建了功，他直接就对魏忠贤说道：“大伴给王仪宾的封赏要厚一些。天下宗室千千万万，真心与朕贴心的也不过是枝江王一家。可别冷了亲戚的情分了。”

    姚宗文接到了张宏的报告，心里头是相当的不满的。不过他的不满主要是针对王书辉的。在他看来王书辉情愿帮助张宏拼死拼活的剿匪，对于自己连见都不愿意见一面，实在是非常狂悖的家伙。

    当然了，张宏也是阉党的一员，姚宗文对他的嫉妒也是有的。可是因为张宏帮他解决了武昌问题，他这个湖广巡抚可以搬回武昌，重新正式起来，姚宗文也觉得不错。要知道对于平叛这件事情，姚宗文可是相当头疼的。他自己就在保民军手里报销了好几千人了。

    姚宗文通过自己费尽心力弄出来的镖师大队被保民军轻易消灭的事情了解到了两个真相。第一是，自己并没有平灭武昌兵乱的能力。第二是自己的那些文武幕僚们有一个算一个，都是群废物。

    姚宗文能当上大明王朝的高级干部，最起码的自知之明还是有的。不管从哪个方面讲，姚宗文都是个不情愿认命的人。对于不能回到武昌府办公，姚宗文总觉得心里发虚。现在张宏的做法固然没有跟他分润功劳，大大的得罪了他，可也实实在在的帮助他解决了一个一直如鲠在喉的问题。

    无论是天启皇帝还是魏忠贤，或者是姚宗文，他们收到报告之后的情绪都没有兵力还都没招齐的兵部尚书、五省军务总督朱燮元的情绪强烈。

    看完荆州方面的报告后，朱燮元心中只有一句他家乡的土话：“小娘啦倪子！”