却说徐庶率许绪、张郃两部人马入城，遂差人解韩浩，申报捷书，以达刘明。徐庶入冀洲，招谕军民，秋毫无犯。府库银两，粮草一一封存等待刘明大军到来。
刘明入城，见一切都恢复正常，于太守府中聚众议事，现新得文有田丰、沮授、武有颜良、文丑、潘凤、武安国等。可说帐下人才辈出。
一日文武齐聚，刘明升帐议事，刘明曰；“现有以下几事须商议，看各位有何良策略；
一：吾新得冀洲全境，民有一百万余，兵有一十万，如兵十万则民负担过重，故要减兵至六万，其中主兵（战兵）四万，管亥的青龙营、廖化的黑虎营、裴元绍的雄狮营，张郃的魔鬼营，许绪的飞鹰营，张雷公的绿林营每营兵士各六千，特卫营四千；各营现有生活、军饷、训练一切不变，辅兵两万做为预备队伍，优秀者可选入主兵，平时训练与主兵相同，战时负责运送粮草，保护我方城池，不做战之时负责地方治安，但辅兵的生活、军饷、伤亡三人才与主兵一人相同；余下四万兵做为屯田兵士，农时务农，闲时训练但每月每人不少于十天的训练时间，如些安排诸位看可好？
二：现有世族大家田地新收归各郡县府所有，但财力不足，无法按时付银与各世家大族，时间过长不付银，世家会造反，产生动荡，影响生产。
三：现吾等己有一洲之地，上万精兵，但我们没有称号，没有大义？当初汉太祖高皇帝刘邦喊出‘伐无道，诛暴秦’而成功其军号汉军，汉世祖光武皇帝刘秀、李通讲出‘刘氏复起，李氏为辅’其军号‘舂陵起兵’，然吾等虽讲出‘人者有其耕、老者有其养、病者有其医、学者有其识’但我们兵丁无称号，众人己‘黄巾余部’叫之，。
四：近日匠营己在我的带领之下解决了不在用核刀核字的问题，不久写字所用之纸就可以大量生产，到时写字就在纸上，但所需工匠太多，因此生产出的好纸的量还不大，所以还待诸位想出计策让生产的纸能满足天下读书人用，当前纸生产少的原因就是天下识字之人太少，大多工匠都是祖辈相传，要改正这一点则要让天下人都能识字。
五：青龙营管亥为主将武安国为副将、；黑虎营廖化为主将潘凤为副将、雄狮营裴元绍为主将韩浩为副将，魔鬼营张郃为主将颜良副将，飞鹰营许绪为主将文丑为副将，其余各将到张雷公的绿林营。
以上几点可有异议或良策。”
刘明话音刚落，文臣一人站出，徐庶曰：“臣有三点，首议主公于兵将安排，臣赞同，但主公做为一洲之主还未娶亲，于情于义不符，望主公三思。在议大军称号，古有吴起训练的精锐步兵叫魏武卒。吴起当年训练魏武卒，“魏之武卒以度取之，衣三属之甲，操十二石之弩，负矢五十，置戈其上，冠胄带剑，赢三日之粮，日中而趋百里。中试则复其户，利其田宅。”士兵披三重甲（内外三层防护服或者就是重甲的别称），持戈配剑，操12石之弩，负矢囊内装弩箭50枝，携三日口粮，半天能走一百里（荀子议兵篇）。一旦成为武卒就能享受优厚待遇，吴起认为，兵不在多而在‘治’，他建议魏文侯用他的新标准考选士兵，组建一支精锐部队，名叫武卒，并最终得以施行。然主公之法与魏武卒选兵、吴起用兵均相似。故我们军可用刘武卒；三议，韩馥可奏章上朝让冀洲太守之位于主公，主公可派一人进京，请旨封主公为冀洲太守。”
陈群、田丰、沮授、颜良、文丑、潘凤、武安国均出班站起说：“附议军师之言。”
刘明曰：“我观朝中董太蔚残暴不仁，不久朝中有变，天下诸候可能会聚众讨伐董太蔚，我等可静观其变；于我娶亲之事容后在议。”
陈群曰：“主公出外征讨，无人可住持大事，如遇大事，报于主公，其事己多变，如有主母，则可报于主母议之。”
刘明曰：“事急汝等可独断矣。”军名用‘刘武卒’不佳，因我等处于北方暂叫‘北府兵’可好。”
众人站起说：“一切听从主公之言。”
初平元年（190）正月，关东（古函谷关以东地区，古函谷关在今河南灵宝东北）诸州郡牧守纷纷起兵，讨伐董卓，共推徐洲太守袁绍为盟主。董卓进京后任命兖州（今山东金乡西北）刺史刘岱、豫州（今安徽毫县）刺史孔伷、陈留（今河南开封东南）太守张邈等都于此时参加讨卓。诸州郡牧守各拥兵数万，盟主袁绍自号车骑将军，与河内（今河南武徙西南）太守王匡屯于河内；孔伷屯于颍川（今河南禹县）。刘岱、张邈、东郡（今河南濮阳西南）太守桥琩，山阳（今山东金乡县西北）太守袁遗、济北（今山东长清东南）相鲍信、行奋武将军曹操等屯于酸枣（今河南延津西南）；后将军袁术屯于南阳（今河南南阳）。董卓所部西北军素以善战著称，关东诸军莫敢先进，双方胶着于荥阳（今属河南）、河内一线。不久，关东军内部发生火并，各引兵散去，形成诸侯割据的局面。
董卓迁都长安
初平元年（190）二月，董卓见关东军气势甚盛，对洛阳形成威胁，决定迁都长安，迁都之前，董卓先鸩杀前少帝弘农王刘辩；又因袁绍带头反对自己，大杀袁氏，自袁绍叔父太傅袁隗以下，袁氏死者五十余人。董卓又胁迫献帝迁都长安，又驱迫洛阳百姓数百万口同行。途中百姓遭军队抄掠践踏，加以饥饿劳累，死者不计其数。董卓又下令将洛阳的宫殿、官府、民房等全部烧毁，方圆二百里化成一片灰烬。董卓本人屯兵洛阳，与关东军相对抗。