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什么都不用担心的美国农民:贸易补贴(2)
    所以在2001年的多哈会议期间,欧盟国家强烈赞成减少并逐步取消农产品出口补贴,当时参加会议的美国总统小布什也同意就降低农产品贸易补贴问题举行谈判。会议结束后,小布什回到美国,在国内主张大幅度削减农业补贴,希望在5年内将对农民的贸易补贴限制在农业总产值的5%之内。并且小布什在其最近的预算中也提出了削减农业补贴的问题,但是,美国国会却认为削减农业补贴会打击农民的积极性,因此他们对小布什的政策反应冷淡。

    既然这样,那么取消贸易补贴会有什么影响呢?我们以中美两国的棉花贸易为例来加以说明。如果中美两国的棉花贸易都取消贸易补贴,那么,会对各自的国家造成怎样的影响呢?

    就美国而言,棉花贸易补贴取消对美国棉花出口、国际棉价都将产生不同的影响,必将削弱美国棉花出口以及棉纺织行业的竞争优势,具体将体现在棉花价格方面。取消棉花出口补贴,美国财政每年将少支出4.5亿美元左右。美国政府每年向本国棉农提供30多亿美元的补贴。不同的研究报告估计,美国取消棉花补贴可使国际市场棉花价格上升2%~12%。

    就中国而言,中国作为全球最大的棉花生产国和消费国,棉花出口补贴取消所带来的影响对处于不同棉花产业链上的棉农、棉商、棉纺织企业而言将是不同的甚至是相反的。

    首先,贸易补贴的取消将改善了我国棉花的国际收支状况。我国是棉花净进口国家,在取消出口补贴以后,由于国际市场价格的上升,进口量大幅度缩减,出口状况没有明显变化,从而改善了棉花的国际收支状况。将会增加我国棉花进入发达国家市场的难度。其次,取消贸易补贴,我国的棉花价格就会上升,这有助于我国棉花的出口贸易,但是发达国家将会以反倾销、技术壁垒、绿色壁垒、使用特别保障条款等想方设法阻止我国的棉花进入他国市场。同时,损害了我国棉花消费者的利益。价格的普遍上升,从使我国棉花消费者剩余减少,利益受到损失。