2007年，美国政府以我国存在所谓的贸易补贴为由，向总部设在日内瓦的世界贸易组织提出申诉，他们指责我国存在“出口补贴”和“进口替代补贴”两方面在WTO框架下被禁止的补贴，并且美国还明确提到我国政府提供贸易补贴最主要的是钢铁、木材产品及信息技术这三大行业。

    这是美国政府第四次将与我国发生的贸易纠纷提交到世贸组织。对于美国的这种举动，多数国内贸易专家都认为，一方面，我们不必对美国的投诉太大惊小怪，但与此同时，也要积极主动地应对，争取通过双边磋商解决问题。

    这是中美两国因为贸易补贴而出现的矛盾，早在2004年，中国与加拿大就因贸易补贴问题而出现过矛盾。

    中国和加拿大一直以来都是贸易合作伙伴关系，中国的很多商品都出口加拿大，因此说，加拿大是我国的一个很大的商品销售市场。一直以来两国之间也没有什么贸易摩擦。但是在2004年4月28日，加拿大边境服务署决定对我国出口加拿大的碳钢及不锈钢紧固件进行反补贴和反倾销调查，因为我国的这些商品在加拿大市场上价廉物美，具有很强的竞争力。这损害了加拿大同类产品的利益。于是，加拿大政府对我国20多家企业在2003年1月1日～2004年3年31日出口加拿大的螺钉、螺栓、螺母等紧固件进行了调查。

    经过两个月的调查之后，加拿大国际贸易法庭对调查结果做出了肯定性裁定，并把裁定结果上报给了边境服务署，又过了四个月之后，加拿大边境服务署对本案倾销和补贴做出初裁，裁定出口自中国企业的螺钉、螺栓、螺母等紧固件所获得的贸易补贴额均为出口价格的32%。又过了几个月之后，加拿大边境服务署对出口自中国和中国台湾省的碳钢和不锈钢紧固件做出反倾销和反补贴终裁，裁定原产于中国的紧固件产品存在倾销及补贴，倾销幅度为3.46%～170%，平均倾销幅度为71.95%，补贴额为1.25元人民币/千克。

    什么是贸易补贴呢？居然用得着美国向世界贸易组织投诉我国。

    国家对进出口贸易给予的津贴就是贸易补贴。贸易补贴可以是直接的，也可以是间接的。直接贸易补贴简单来说就是负税，其后果与税收正相反。间接贸易补贴则一般采取放宽信贷、廉价使用能源或免费使用基础设施等方式。补贴量可以与贸易量保持某一固定比例关系，称为从量补贴；也可以与贸易值保持某一固定比例关系，称为从价补贴。

    但不管是怎样的补贴，都只有一个目的，那就是增加本国产品在别国市场或国际市场上的竞争力，因为国家拿一部分钱作为补贴发给公司、个人或者某一种产品，那么，这一产品的成本就降低了，因此，在国际市场或别国市场上就可以压低价格而获得竞争力。

    就像前面的例子一样，美国因为贸易补贴的问题而向世界贸易组织提出申诉，这样说来，对于一个国家来说，别的国家的贸易补贴会使本国的产品处于竞争劣势，那么自己国家的利益就会受损，这是一种不公平竞争。在国际市场上，这种因贸易补贴问题而吃亏的往往是发展中国家。

    2001年，世界贸易组织成员国在多哈举行会谈，计划在2004年底之前达成一个新的全球贸易协定。但在2003年的墨西哥坎昆会议上，由于在投资规定以及农产品补贴问题上的严重分歧，多哈会议上的计划终告破产。

    在坎昆会议上，美国和欧盟在农业问题上产生了巨大的分歧，因为欧盟拒绝进口美国的转基因食品，于是美国想通过世贸组织争端解决程序对欧盟拒绝美国转基因食品的做法提出制裁。如果世界贸易组织判定欧盟违反了有关规定，那么美国就会在挑战中获胜，美国就可以迫使欧盟接受更多的转基因食品或者接受巨大的经济处罚。

    欧盟为什么会拒绝进口美国的转基因食品呢？这其中涉及到一个贸易补贴的问题。因为美国的转基因食品在生产的过程中得到了美国政府的贸易补贴，那么，这种食品的成本就降低了，那么出口就占有优势。而欧盟对农业的贸易补贴要比美国的低得多，那么，美国的这种转基因食品一旦进入欧盟市场，那么对于欧盟的农业市场来说，将是一场灾难。