小基因，关系民族存亡与国家发展。当前，对于转基因技术，推崇者有之，诋毁者亦有之。转基因食品安全吗？转基因作物种子是不是控制他国粮食命脉的武器？席卷全球的转基因技术是不是一场诡异的基因战阴谋？这些怀疑和争论，都需要我们吸取120年前甲午大变局的深刻教训，国家安全无小事，面对民族安危问题绝不能麻木，站在国家安全和发展的高度，科学、全面审视转基因技术，并慎重作出正确的战略选择。

    转基因技术是被誉为人类有史以来应用速度最快的技术，是利用现代生物技术，将人工分离、修饰的基因导入并整合到生物体的基因中，从而改善其原有性状或赋予其新的性状。目前，以转基因技术为核心的农业生物技术发展迅猛。2011年，全球转基因作物种植面积达1.6亿公顷，转基因作物育种技术及其产业已经成为新的技术制高点和经济增长点。同时，越来越多的转基因食品进入中国人的餐桌。但是，转基因食品对人类的安全性问题，一直成为一个争议极大的问题，从国家安全的角度透视转基因问题，具有十分重要的意义。

    2012年6月，美国政府发布《国家生物经济蓝图》，进一步加大生物学领域研究和开发资金投入，促进成果从实验室到市场转化。以转基因技术为核心的生物技术与信息技术、材料技术成为美国的创新战略重点。

    在植物转基因技术方面，美国科学家在抗生物逆境、抗非生物逆境、提高产量、改良品质、工业或药用等方面取得重要进展。跨国种子巨头美国孟山都公司开展抗旱、耐盐碱、抗高温、抗冷害研究，有助于获得性状优良的新品种，计划在美国西部推广种植耐旱转基因玉米，然后在非洲撒哈拉沙漠以南地区商业化种植。2010年，美国先正达公司研发的抗秋黏虫、甘蔗食心虫等多种害虫的转基因玉米，在美国、加拿大、巴西等国获得批准进行商业化种植。孟山都等公司积极开展利用植物生物反应器生产生物医药产品研究，有的已经进入临床实验。

    在动物转基因技术方面，利用转基因技术精确地失活或增强某些动物基因的表达，制成研究各种人类疾病的动物模型，如制备了有望研究帕金森病的狨猴模型。利用转基因动物乳腺系统生产具有临床价值的药用蛋白已达10多种，有的已经在欧洲和美国上市，进入临床试验的利用动物生物反应器生产的重组蛋白药物有100多种。2009年，西班牙科学家首次克隆出已经灭绝的布卡多野山羊。2012年澳大利亚科学家成功去除了猪的半乳糖苷酶基因，进一步为把动物器官移植到人体铺平道路。

    从总体上看，与美国等发达国家相比，我国转基因生物技术研发差距较大，起步晚，突破难，有进展。

    在植物转基因技术方面，初步建成了包括功能基因克隆、规模化遗传转化、品种选育、产品开发和应用推广等环节在内的转基因育种科技创新和产业发展体系。在棉花、水稻、玉米等转基因作物的基础研究和应用研究领域形成自己特色。多家科研单位转化获得农艺性状良好的抗水稻螟虫、玉米螟、马铃薯甲虫的转基因植株，研发的转基因耐旱玉米已进入中试阶段。

    在动物转基因技术方面，开展的动物转基因抗病育种研究取得突破性成果。2009年，利用核榶核酸干扰（RNAi）技术和体细胞核移植技术获得抗蓝耳病的转基因猪，获转溶菌酶基因的转基因猪。2011年，获得对病原体有较高清除能力的表达TLR4基因的转基因绵羊。生物反应器产品的多样化逐年加强。2011年，初步纯化了山羊乳腺表达的人乙肝疫苗抗原。在动物遗传资源保护、建立疾病的转基因动物模型和为人体器官移植提供供体方面取得进展。2010年，成功研制出敲除部分基因的近交系五指山小型猪，向创建器官移植猪取得关键进展。

    对于转基因技术的应用和推广，特别是对转基因作物商业化的安全性、对生态环境的破坏性的争议，在国内外日趋白热化。

    争论一：转基因食品对人类健康有无危害。从事转基因生物技术研究和营养学研究的部分专家认为转基因食品对人类健康没有危害：一位食品安全学科的院士认为，天然食品不等于就是安全食品，食品安全不存在零风险。转基因食品不构成食品安全问题，因为转基因食品不含有毒有害物质，转基因作物的研究、开发有一整套严格的监督管理程序，在生产上也有确定的生产规范和严格的管理要求。一位畜牧兽医学学科的院士认为，转基因生物安全是一个相对概念，以非转基因生物为参照系来比较两者在安全性方面的差异。从目前国内外科学研究看，没有发现转基因食品与传统食品在人类食用安全性上存在差别，而且转基因研究应用对基因来源、操作方法和应用环境进行严格控制。因此，经过转基因生物安全评价、获得主管部门批准的转基因生物可以放心使用或食用。一位生物学学科的院士则认为，现在关注生物安全的人，绝大部分不熟悉生物安全知识。其实，我们自己一口就吃进成千上万个基因。一位基因组学学科的院士认为，转基因本身没有毒，它们同别的基因有什么相互作用也被研究得一清二楚。

    反对转基因食品的浪潮则在全球此起彼伏，一大批科学家和绿色组织坚持认为转基因食品对人类健康会造成巨大危害。美国畅销书作者史密斯在《转基因赌局》中提出，世界多个实验室有数据称，转基因马铃薯对老鼠造成伤害，出现肠损伤。进食转基因西红柿的老鼠出现胃出血并导致死亡。进食了抗农达大豆的小鼠出现肝细胞核形态和结构变化等问题，进食了抗农达大豆的雌性大鼠55.5%的后代在三周内死亡。甚至吃了转基因食品或由转基因微生物生产的食品添加剂可能会增加癌症和其他疾病。曾在孟山都公司工作过的理学博士阿兹维多认为，转基因食物可能会致病，但目前没有组织去调查无法预料的副作用。2006年，俄罗斯科学院科学家研究发现，食用抗除草剂转基因大豆的老鼠，其幼鼠一半以上在出生后头三个星期死亡，是没有食用转基因大豆老鼠死亡率6倍。2009年，美国环境医学协会（AAEM）向民众发出倡议书：远离转基因食品。

    被誉为“杂交水稻之父”的一位院士认为，针对转基因植物的生态安全与转基因食品安全性问题进行深入的研究与科学评价是十分必要的。在水稻等粮食作物的转基因研究中，从一开始，就应该从安全性角度对基因的来源、转基因技术和转基因产品进行谨慎考虑、选择和鉴定。对转基因产品的食用安全性，应对不同的品种逐一进行科学评估，反对将转基因作物安全性问题复杂化，甚至“妖魔化”。

    争论二：转基因作物对生态环境有无影响。一位遗传发育学学科的院士认为，利用转基因技术培育生物新品种、生物农药和新生物制剂研发，为人类生活带来一场绿色革命。转基因作用可增加作物的对抗性，有效防止病虫害，大大减少化学杀虫剂使用，减少生产成本，降低环境污染和伤害昆虫和人畜，改善土地生产能力。

    随着转基因作物商业化种植分布越来越广，越来越多的人认为转基因作物造成了环境污染甚至造成重大生态安全威胁。主要依据是，转基因生物人为打破了生物进化进程，基因转移改变了物种间的竞争关系，破坏了生态平衡，容易导致物种灭绝和生物多样性消失。如媒体报道，转基因油菜在加拿大失去控制，“基因漂流”造成了“基因污染”。

    争论三：是否应该研发转基因生物技术。一位生物学与植物学学科的院士认为，生物科技的重大突破正在迅速孕育和催生新的产业革命，中国应大力推进转基因生物品种研发与产业化，对于建设创新型国家、增强中国在高新技术领域核心竞争力、保障中国粮食安全和农业可持续发展，都具有重要战略意义。一位从事杂交水稻研究的院士认为，利用生物技术开展农作物育种是农业科技的发展方向和必然趋势，转基因技术是分子技术中的一类。中国必须加强转基因技术的研究和应用，没有技术就没有地位。对待转基因产品，科学慎重的态度并不是拒绝的态度。一位作物育种学科的院士认为，转基因育种是目前国际上普遍采用的新技术。中国应充分利用转基因新技术培育环境友好、资源节约、有利健康、高产优质的转基因作物品种，在科学评估、依法管理的基础上，推进转基因新品种产业化。

    反对研发转基因技术的人认为，转基因食品风险未知而且不可控制，隐藏着巨大风险。瑞士就采用全民公决的方式，通过了禁止种植转基因农作物和禁止进口转基因动物的提案。

    特别需要指出的是，兵不厌诈，欺诈是跨国种业公司的惯用伎俩。针对国内支持转基因技术和反对转基因技术的争论者，我们不能简单进行分类或判别对错。因为，鼓吹支持转基因食品无害的人，有可能是国际跨国种业公司雇佣的吹鼓手，以推销占领我国转基因作物种子市场；而积极反对转基因技术的人，也可能同样是国际跨国种业公司雇佣的吹鼓手，目的是阻止我国政府研发具有自主知识产权的转基因生物技术。

    通过客观分析转基因生物技术发展应用情况，可以看出，转基因生物技术不是一个单纯的技术问题，转基因产品商业化也不是一个单纯的产业化问题，必须结合国际安全形势，作出清醒的战略研判：

    其一：转基因生物技术改变了粮食供应格局，事实上已经成为美国控制世界的重要战略手段。

    在转基因作物商业化在世界范围内推广后，美国已经通过跨国种子公司掌控多个国家的粮食生产供应。比较突出的例子是：伊拉克战争结束后，国家种子库毁于战火。美国占领当局2004年颁布的第81号命令就是《专利、工业设计、未披露信息、集成电路和植物新品种法》。虽然战前伊拉克在叙利亚的“国际旱地农业研究中心”建立了备份种子库，但是按照第81号法律规定，作为麦类原产地的伊拉克已经失去了种子的控制权，被强行纳入转基因商业化农业体系，从而被美国牢牢控制粮食命脉。在中国，通过国际大豆期货市场挤跨中国大部分油脂压榨企业的国际跨国公司，已经控制了中国80%以上的食用油加工能力。特别是入主中国油脂压榨行业的四大跨国粮商控制了中国食用油行业采购大豆原料的决定权，即只采购美国和南美洲的转基因大豆，把中国的大豆拒之门外，从而死死掐住了中国大豆产业链。

    目前，仅美国孟山都公司在全球生物技术领域至少拥有两个第一：农药第一（主要是除草剂），转基因种子专利第一。拥有全球60%以上转基因农作物品种的专利，特别是拥有转基因大豆的90%以上专利。因此，毫不夸张地说，美国已经通过转基因生物技术控制了世界多个国家的粮食命脉，比如，通过让种子绝产或减产来控制一个国家的粮食，从而达到不战而胜。

    其二：转基因生物食品对人类健康影响未知，可能会隐藏着美国的全球基因战阴谋。

    从监控上看，缺乏对转基因食品安全性的临床医学和病理学的科学检测和评价，食用转基因食品是否会引起癌症或后代不孕不育等疾病，转基因学家没有作出任何技术上的保证，医学家也因没有第一手的实验资料或证据，对此也大多保持沉默。目前，多数国家对转基因食品持谨慎抵制态度。欧盟是转基因食品的强烈反对者，迄今为止，也只有在欧盟个别国家内获得商业化种植转基因玉米许可。同时，欧盟对转基因产品采取了严格的标识和溯源制度。新西兰、日本没有批准转基因作物商业化，对转基因产品采取了严格的强制性标签制度。

    从技术上看，孟山都的“终结者”（GURT）技术，即“植物基因表达控制技术”，让种子发生了根本性的变化：被植入的一种基因在种子成熟前会产生一种毒素，杀死自己种子的胚胎，造成不育种子。“终结者”（GURT）技术的第二代是“背叛者”技术（T-Gurts），即“特性水平上的基因利用限制技术”，可以控制植物的繁殖能力和基因性状，在化学诱导剂的直接作用下激活某种基因启动子，即有选择地激活特定基因。因此，从技术上说，美国完全可以通过转基因生物技术在种子上针对特定国家或族群改变基因，达到生物战目的。而且，孟山都公司是“越战”美军使用的生物战剂“橘剂”的生产商，美国政府和孟山都公司共同拥有“终结者”（GURT）技术和“背叛者”（T-Gurts）技术专利。因此，美国完全具备通过转基因技术实施基因战的能力。美国前任国防部长拉姆斯菲尔德曾任孟山都下属西尔公司的首席执行官，更加剧了这种怀疑。

    其三：我国在转基因生物技术发展中处于战略劣势，面临着巨大的战略风险。

    在转基因生物技术研究应用方面，我国已经失去战略先机，处于战略劣势。一个基因造就一个产业，甚至控制一个产业。2009年，仅孟山都、杜邦、先正达三家跨国种业公司的营业额就占全球种子市场的47%，转基因种子给跨国种业公司带来巨大收益，也让它们牢牢控制了世界粮食产业。2011年，全球仅转基因作物种子价值就高达130亿美元。2013年3月，我国科学院出版的《高技术发展报告》指出：农业生物组学和动植物分子设计育种已经成为当前农业科技的前沿热点，但我国对生物资源的认知、收集、贮备和发掘严重不足，主要栽培农作物品种和园艺品种90%以上的种子供应被国外垄断。

    随着高新技术的快速发展，美国的国家战略和军事战略也不断调整变化。曾经担任美国国防部长的盖茨说：“我们的转型不仅要改变美国，而且还要改变世界的冲突方式，对美国选择的对手，要在美国选择的时间和地点，打赢美国式的战争。”事实上，美军攻打伊拉克时，就率先轰炸国家种子库，占领后随即为转基因种子进入伊拉克颁布专门法律，从而控制了伊拉克粮食命脉。这就提醒我们：战略风险不一定转化为现实，战略威胁却可以随时变为现实。在分析转基因技术可能会给我国带来的战略危机时，一定要全面分析隐藏在转基因技术后面的战略威胁。

    从国家安全战略考虑，美国政府和孟山都公司共同拥有专利的“终结者”（GURT）技术和“背叛者”（T-Gurts）技术，使美国具有通过转基因种子操控世界粮食的能力，并具备发动粮食战和基因战的战略威慑阴谋和实力，需要引进高度警惕。中国在转基因生物技术研发中处于战略劣势，面临严重的粮食危机和基因战危机。党的***首次提出要加快实施创新驱动发展战略，把科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑。回首120年前的甲午大变局，大清王朝面对日渐逼近的威胁麻木漠然，最终陷入危险困境。在一个新的甲午年，面对隐藏着不安全因素的转基因作物商业化泛滥问题，我们又能否依然无动于衷？小基因，关系着大战略。转基因生物技术的发展，事关国家兴衰和民族存亡，中国必须把转基因生物技术上升为国家战略，评估战略风险，整合力量，集智攻关，完善法律，加强监管。

    应建立转基因技术战略联合领导机构。由国务院牵头，建立国家发改委、农业部、科技部、卫计委、质检总局，环保部等地方部门和军队有关部门共同参加的领导小组，负责制定转基因技术发展战略，设立国家和军队重大专项课题，组织对转基因技术安全性的联合研究攻关。

    应通过立法加强对转基因技术的监管。对转基因作物的技术试验、种植许可、商业运作等，要制定出台《转基因生物管理法》，对引进国外转基因作物种子提高审批权限，严格审批程序，相关法律要提交全国人大和常务委员会审议通过。特别是要抓紧对转基因食品进行标识并限制上市，在转基因食品对人类的健康风险研究还没有明确前，转基因作物只允许用作工业久旱动物饲料。对负责参与国外转基因作物种子引进的政府工作人员、技术人员和媒体从业人员加强监管，防止出现内外勾结出卖国家利益现象。

    应加强对转基因技术研发的集智攻关。组织遗传学家、分子生物学家、病毒学专家、临床医学专家、农业学家和营养学家等各专业多门类专家共同开展研究，加快对转基因生物技术的前瞻性和应用性研究。特别是要抓紧组织开展转基因食品的食用安全性评价，跟踪和检测转基因食品给人类健康带来的重大战略风险，评估通过转基因技术实施基因战的战略风险。

    应组织对转基因作物商业化风险研究。要回溯研究转基因作物在中国商业化的实施路径，吸取中国大豆被美国转基因大豆挤出市场的惨痛教训，研究转基因作物商业化对中国粮食安全、生态环境保护带来的冲击和影响。建立国家转基因产品安全评价研究中心，构建转基因作物商业化预警机制，密切监控转基因作物商业化对中国经济安全、粮食安全、生态安全带来的潜在风险和重大影响。

    应大力扶植发展本土的民族种子产业。吸取转基因大豆在中国泛滥并把中国原产大豆挤出市场的教训，未经授权许可，不得大范围种植国外转基因作物。大力扶植发展民族种子产业，保护民族原生态种子，扶植本土民族品牌的种子产业。要研究通过现代生物技术中非转基因技术方法培养农业种子，在大豆、水稻、小麦、玉米等主要作物育种中抢占技术制高点，通过有异于转基因技术的作物种子抢占国际种子市场，改变中国在世界粮食和种子格局中的战略劣势。